【正文】 的狀態(tài)，增強危機感，以更加積極的行動參加行風評議，自覺接受社會各界的監(jiān)督，持續(xù)不斷地改進工作，用一流的服務、 第 17 頁 共 20 頁 嶄新的風貌展現(xiàn)國稅形象。 二、突出重點，促進政風行風建設工作扎實開展 根據(jù)自治區(qū)糾風辦的部署和要求，我區(qū)國稅系統(tǒng)在連續(xù)兩年? 免評 ? 之后，今年被重新納入?yún)⒃u行列。新一輪的行風評議不是原有形式上的簡單重復，而是要在更高層次上開展工作，標準更高，要求更嚴，要做的工作相當繁重，面臨的形勢比較嚴峻，我 們一定要克服盲目樂觀情緒、畏難情緒和浮躁情緒，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、強有力的工作措施推進政風行風建設，為稅收工作任務的圓滿完成提供保障。結(jié)合我區(qū)國稅系統(tǒng)實際，要認真抓好以下幾個方面： （一）在進一步規(guī)范稅收執(zhí)法上下功夫。規(guī)范執(zhí)法是建設法治型、服務型政府的前提，是我們抓好政風行風建設的基礎。公平、公正、文明執(zhí)法，能夠創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進納稅人依法誠信納稅。為此，我們要堅持不懈地推進依法治稅，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高依法行政能力，切實解決稅收執(zhí)法工作中不作為、亂作為的問題，向規(guī)范執(zhí)法 要形象。要 認真貫徹組織收入原則。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，嚴肅稅收紀律，堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度的行為，堅決杜絕收 ? 過頭稅 ? 、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)，堅決杜絕違規(guī)審批減免稅和緩稅。要認真落實稅收政策。牢固樹立經(jīng)濟是稅收之本的理念，緊緊圍繞中央、總局和自治區(qū)黨委、政府做出的 第 18 頁 共 20 頁 一系列重大決策部署，把中央出臺的一系列應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施落實到位。要根據(jù)納稅人的需求，搞好政策調(diào)研，切實為納稅人排憂解難。要深入推進稅收執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)法過錯責任追究，嚴肅查處以權(quán)謀 私、以稅謀私，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要大力整頓規(guī)范稅收秩序。嚴厲打擊制售假發(fā)票、假海關(guān)完稅憑證、虛開增值稅專用發(fā)票、利用? 四小票 ? 騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法犯罪，完善企業(yè)納稅信用等級評價體系，提高全社會的納稅遵從度，營造良好的稅收法治環(huán)境。 （二）在進一步優(yōu)化納稅服務上下功夫。納稅服務是稅務機關(guān)必須履行的職責和義務，是服務經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是我們必須做好的一項經(jīng)常性工作?？偩痔岢隽?? 一切以納稅人為中心 ? 的服務理念，這就要求我們要以納稅人的需求為導向，把納稅服務貫穿于稅收工作的全過程，把政風 行風建設的具體措施轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動：一要持續(xù)完善辦稅服務廳 ? 五統(tǒng)一 ? 建設，著力提高 ? 全職能 ? 辦稅效率。辦稅大廳的便民設施要因地制宜，要實用，不能擺花架子。要進一步整合崗位職責，變納稅人外部傳遞為稅務人員內(nèi)部交接，不讓納稅人跑冤枉路。要積極開展上門服務、提醒服務、預約服務等人性化、個性化服務，全力提升服務層次。二要創(chuàng)新納稅服務內(nèi)容和手段。在鞏固完善現(xiàn)有服務措施的基礎上，各級局要積極探索為納稅人維權(quán)服務的舉措，規(guī) 第 19 頁 共 20 頁 范稅收法律援助和救濟服務，如成立納稅人維權(quán)中心，開通法律維權(quán)救助車、納稅服務直通車等，為納稅 人提供 ? 一對一 ? 、 ? 點對點 ? 的維權(quán)服務和涉稅咨詢輔導服務。建立健全納稅服務質(zhì)量考核評價機制，定期收集、分析納稅人需求，研究制定有針對性的改進措施，切實提高納稅服務質(zhì)量。三要推進納稅服務信息化。積極推行網(wǎng)上辦稅服務，拓展網(wǎng)上辦稅功能。進一步完善 12366納稅服務信息系統(tǒng)、磁卡式發(fā)票發(fā)售系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦、網(wǎng)上電子申報和遠程抄報稅、認證等多元化的納稅服務方式，為納稅人提供方便、快捷、高效的納稅服務。四要進一步減輕納稅人負擔。積極探索完善與地稅部門聯(lián)合開展稅法宣傳、聯(lián)合辦理稅務登記、聯(lián)合評定 納稅信用等級、聯(lián)合開展稅務稽查、聯(lián)合開展個體工商戶的稅額核定、相互委托代征稅款等辦稅服務的新機制。深入推進辦稅公開，繼續(xù)精簡納稅人報送的資料，進一步簡化辦稅程序，優(yōu)化工作流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，切實降低稅收成本。 （三）在進一步糾正不正之風上下功夫。稅務部門不正之風往往滋生在稅務行政審批、稅額核定、增值稅一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰、納稅評估等自由裁量權(quán)較大的環(huán)節(jié)上。對此，各級一定要高度重視，要在完善內(nèi)控機制、及時排查風險、加強督促檢查上下功夫。要下大力氣，解決導致不正之風滋生蔓延的深 第 20 頁 共 20 頁 層次問題。要加強專項治理工作，以認真解決損害納稅人利益、工作效率低下以及 ? 吃、拿、卡、要、報 ? 等不正之風問題為重點，堅決糾正和治理強行指定稅務代理、強行征訂報刊和向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品、合辦培訓班搭車收費等行為。對利用職權(quán)謀取不正當利益的違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理，決不姑息遷就。在這里要重申一點，各級一定要嚴格遵守自治區(qū)紀委 ? 三條禁令 ? 和區(qū)局 ? 四個不允許 ? 、 ? 五項禁令 ? 等規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風，切實維護納稅人合法權(quán)益。 （四）在 進一步提高制度執(zhí)行力上下功夫。目前，無論是在行政管理方面，還是在稅收執(zhí)法方面，各級局制定和出臺的規(guī)章制度已經(jīng)不少，許多違規(guī)違紀問題的發(fā)生，關(guān)鍵是規(guī)章制度落實不夠，執(zhí)行不力。各級局要以稅收征管工作的主要環(huán)節(jié)為重點，加強監(jiān)督，強化檢查。要把制度要求轉(zhuǎn)化為自律要求，把外在的制約轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，推動制度的有效實施。要認真落實 ? 首問責任制 ? ，凡納稅人詢問的事項，首問責任人必須認真對待，對不屬于自己