【正文】 的狀態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)感，以更加積極的行動(dòng)參加行風(fēng)評(píng)議，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，持續(xù)不斷地改進(jìn)工作，用一流的服務(wù)、 第 17 頁 共 20 頁 嶄新的風(fēng)貌展現(xiàn)國稅形象。 二、突出重點(diǎn)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)開展 根據(jù)自治區(qū)糾風(fēng)辦的部署和要求，我區(qū)國稅系統(tǒng)在連續(xù)兩年? 免評(píng) ? 之后，今年被重新納入?yún)⒃u(píng)行列。新一輪的行風(fēng)評(píng)議不是原有形式上的簡單重復(fù)，而是要在更高層次上開展工作，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，要做的工作相當(dāng)繁重，面臨的形勢比較嚴(yán)峻，我 們一定要克服盲目樂觀情緒、畏難情緒和浮躁情緒，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的工作措施推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供保障。結(jié)合我區(qū)國稅系統(tǒng)實(shí)際，要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面： （一）在進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法上下功夫。規(guī)范執(zhí)法是建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的前提，是我們抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。公平、公正、文明執(zhí)法，能夠創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。為此，我們要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治稅，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高依法行政能力，切實(shí)解決稅收執(zhí)法工作中不作為、亂作為的問題，向規(guī)范執(zhí)法 要形象。要 認(rèn)真貫徹組織收入原則。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度的行為，堅(jiān)決杜絕收 ? 過頭稅 ? 、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批減免稅和緩稅。要認(rèn)真落實(shí)稅收政策。牢固樹立經(jīng)濟(jì)是稅收之本的理念，緊緊圍繞中央、總局和自治區(qū)黨委、政府做出的 第 18 頁 共 20 頁 一系列重大決策部署，把中央出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施落實(shí)到位。要根據(jù)納稅人的需求，搞好政策調(diào)研，切實(shí)為納稅人排憂解難。要深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀 私、以稅謀私，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要大力整頓規(guī)范稅收秩序。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、假海關(guān)完稅憑證、虛開增值稅專用發(fā)票、利用? 四小票 ? 騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法犯罪，完善企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，提高全社會(huì)的納稅遵從度，營造良好的稅收法治環(huán)境。 （二）在進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)和義務(wù)，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是我們必須做好的一項(xiàng)經(jīng)常性工作?？偩痔岢隽?? 一切以納稅人為中心 ? 的服務(wù)理念，這就要求我們要以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程，把政風(fēng) 行風(fēng)建設(shè)的具體措施轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動(dòng)：一要持續(xù)完善辦稅服務(wù)廳 ? 五統(tǒng)一 ? 建設(shè)，著力提高 ? 全職能 ? 辦稅效率。辦稅大廳的便民設(shè)施要因地制宜，要實(shí)用，不能擺花架子。要進(jìn)一步整合崗位職責(zé)，變納稅人外部傳遞為稅務(wù)人員內(nèi)部交接，不讓納稅人跑冤枉路。要積極開展上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等人性化、個(gè)性化服務(wù)，全力提升服務(wù)層次。二要?jiǎng)?chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。在鞏固完善現(xiàn)有服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，各級(jí)局要積極探索為納稅人維權(quán)服務(wù)的舉措，規(guī) 第 19 頁 共 20 頁 范稅收法律援助和救濟(jì)服務(wù)，如成立納稅人維權(quán)中心，開通法律維權(quán)救助車、納稅服務(wù)直通車等，為納稅 人提供 ? 一對(duì)一 ? 、 ? 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) ? 的維權(quán)服務(wù)和涉稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期收集、分析納稅人需求，研究制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，切實(shí)提高納稅服務(wù)質(zhì)量。三要推進(jìn)納稅服務(wù)信息化。積極推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦稅功能。進(jìn)一步完善 12366納稅服務(wù)信息系統(tǒng)、磁卡式發(fā)票發(fā)售系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦、網(wǎng)上電子申報(bào)和遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、認(rèn)證等多元化的納稅服務(wù)方式，為納稅人提供方便、快捷、高效的納稅服務(wù)。四要進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。積極探索完善與地稅部門聯(lián)合開展稅法宣傳、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合評(píng)定 納稅信用等級(jí)、聯(lián)合開展稅務(wù)稽查、聯(lián)合開展個(gè)體工商戶的稅額核定、相互委托代征稅款等辦稅服務(wù)的新機(jī)制。深入推進(jìn)辦稅公開，繼續(xù)精簡納稅人報(bào)送的資料，進(jìn)一步簡化辦稅程序，優(yōu)化工作流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，切實(shí)降低稅收成本。 （三）在進(jìn)一步糾正不正之風(fēng)上下功夫。稅務(wù)部門不正之風(fēng)往往滋生在稅務(wù)行政審批、稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰、納稅評(píng)估等自由裁量權(quán)較大的環(huán)節(jié)上。對(duì)此，各級(jí)一定要高度重視，要在完善內(nèi)控機(jī)制、及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)督促檢查上下功夫。要下大力氣，解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深 第 20 頁 共 20 頁 層次問題。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，以認(rèn)真解決損害納稅人利益、工作效率低下以及 ? 吃、拿、卡、要、報(bào) ? 等不正之風(fēng)問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和治理強(qiáng)行指定稅務(wù)代理、強(qiáng)行征訂報(bào)刊和向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品、合辦培訓(xùn)班搭車收費(fèi)等行為。對(duì)利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在這里要重申一點(diǎn)，各級(jí)一定要嚴(yán)格遵守自治區(qū)紀(jì)委 ? 三條禁令 ? 和區(qū)局 ? 四個(gè)不允許 ? 、 ? 五項(xiàng)禁令 ? 等規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。 （四）在 進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力上下功夫。目前，無論是在行政管理方面，還是在稅收執(zhí)法方面，各級(jí)局制定和出臺(tái)的規(guī)章制度已經(jīng)不少，許多違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，關(guān)鍵是規(guī)章制度落實(shí)不夠，執(zhí)行不力。各級(jí)局要以稅收征管工作的主要環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化檢查。要把制度要求轉(zhuǎn)化為自律要求，把外在的制約轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，推動(dòng)制度的有效實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí) ? 首問責(zé)任制 ? ，凡納稅人詢問的事項(xiàng)，首問責(zé)任人必須認(rèn)真對(duì)待，對(duì)不屬于自己