3國有部門在市場經(jīng)濟(jì)中的作用是拾遺補(bǔ)缺-市場經(jīng)濟(jì)的三大特征-資料下載頁
2025-08-17 18:09本頁面
【正文】 最優(yōu)方案，但這個(gè)最優(yōu)方案在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)，我們只能在實(shí)然世界中尋求次優(yōu)。次優(yōu)就是在不觸動現(xiàn)存基本制度的情況下，改進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營的效率。把國有資產(chǎn)的概念變成國有資本，再從國有資本轉(zhuǎn)變到秦曉講的社會化資本，這是一個(gè)可行的方案。但是國有資本的社會化不能局限于政府的社會目標(biāo)，社會化的含義是公眾對于國有資產(chǎn)的監(jiān)督，是公眾對于國有資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、分配、投資要發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的影響，這是國有資本社會化無法回避的一個(gè)含義。 第 5 頁 共 5 頁 在國有資本的管理中，各級人大常委會要發(fā)揮作用。從國有資產(chǎn)到國有資本是一個(gè)進(jìn)步，再從國有資本到社會化資本是另一個(gè)進(jìn)步。在承認(rèn)目前的現(xiàn)狀，不 搞民營化的情況下，還是可以有一些實(shí)質(zhì)性的突破，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)，全國人大常委會監(jiān)督、問責(zé)央企，地方人大常委會監(jiān)督和問責(zé)地方國企。有人也許會問，人大常委會也是政府的一個(gè)部門，人大常委會監(jiān)督會有效嗎。我想起碼比目前的好。我發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)法律中，人大常委會立的法一般都比部門立的法強(qiáng)，因?yàn)槿舜蟪Ｎ瘯粓?zhí)法，在立法的時(shí)候沒有利益在里面。如果行政部門立法，它既是立法者又是執(zhí)法者，把執(zhí)法中的那些貓膩全想好了，然后塞進(jìn)法律，也就是立法時(shí)造租，執(zhí)法時(shí)尋租。 作者為中歐國際工商學(xué)院教授
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