【正文】 作為擺在更加突出的位置。相對(duì)于亂作為，干部不作為更具有隱蔽性和普遍性，有時(shí)造成的后果比亂作為更嚴(yán)重。因此，一定要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的精神、負(fù) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮 、回避矛盾、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，絕不能把小問題拖成 “ 老大難 ” ，絕不能把小矛盾釀成 “ 大禍端 ” 。 四是要以行政權(quán)力改革為突破口，大力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位，努力創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。各科室要在前期開展的行政權(quán)力清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)本科室行使的行政職權(quán)，特別是涉及服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾切身利益的職權(quán)認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，切實(shí)把我局所行使行政職權(quán)的底數(shù)摸清搞實(shí)，并按上級(jí)的有關(guān)要求認(rèn)真做好削減、下放工作。堅(jiān)決杜絕虛假下放，審批程序明減暗增現(xiàn)象的發(fā)生。要深入推進(jìn)行 政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，完善權(quán)力運(yùn)行流程圖，需要公開的職權(quán)項(xiàng)目，要按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開，使涉及安全發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。 五是要以建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，更加重視制度建設(shè)。干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)性工程，是一個(gè)持之以恒的過程，非畢其功于一役所能奏效。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要摒棄短期效應(yīng)、弄花架子、搞形式主義，務(wù)必在建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，并力求取得實(shí)效。活動(dòng)開展以來創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，必須及時(shí)用制度固定下來、堅(jiān)持下去，成為經(jīng)常性工作，真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人管事。省委已做出安排，作風(fēng)建設(shè)至少要 堅(jiān)持三年，要徹底改變我省干部不作為、亂作為的壞毛病，請(qǐng)大家有所準(zhǔn)備，消除應(yīng)付心理，努力改變不良習(xí)慣。第一要抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)公開承諾、 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 繼續(xù)抓好承諾兌現(xiàn)，下一步各科室要結(jié)合局機(jī)關(guān)和各自科室上半年承諾的內(nèi)容，集中開展一次 “ 承諾兌現(xiàn)回頭看 ” 活動(dòng)，確保承諾事項(xiàng)得到兌現(xiàn)。同時(shí)要還要繼續(xù)抓好首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)制度落實(shí)，從制度上治理不作為、亂作為行為，決不允許出現(xiàn)群眾跑來跑去、科室推來轉(zhuǎn)去，使群眾申辦的事項(xiàng)，反映的的問題遲遲得不到解決的現(xiàn)象，另外，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是干部都要認(rèn)真做好接待工作，這體現(xiàn)了一個(gè)單位、一個(gè)人的 素養(yǎng)，要學(xué)會(huì)尊重他人，不要讓別人等著，確實(shí)有需要讓人等辦的事情要安排好。要學(xué)會(huì)待人接物，要做到干事生龍活虎，處事溫文爾雅。第二要抓完善。要按照市紀(jì)委在市直部門推進(jìn)的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有的行政職權(quán)要認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善各項(xiàng)監(jiān)控措施，確保權(quán)力正常運(yùn)行。第三要抓延伸。要按照市里的有關(guān)要求，逐步建立健全行政處罰自由裁量權(quán)限制的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，最大限度地縮小自由裁量空間。要積極探索建立干部輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激勵(lì)廣大干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。 （三）采取過硬的措施，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。 一是要建立重點(diǎn)工作推進(jìn)檔案。按照市委楊汭書記的指示，為確保下一步作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作有效落實(shí)，市作風(fēng)辦將對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，實(shí)行各部門月報(bào)告制度。為此，各科室要對(duì) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 開展活動(dòng)中的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，于每月 28 日前向總支紀(jì)檢室反饋，總支紀(jì)檢室要分別建立健全工作臺(tái)帳，并認(rèn)真搞好跟蹤問效。 二是要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。前面金崗?fù)緜鬟_(dá)了市委“ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)辦公室關(guān)于 “ 雙互查 ” 整改處理情況的通報(bào)，通過對(duì)通報(bào)的學(xué)習(xí)大家不難看出市委 對(duì)解決不作為、亂作為問題的工作力度。下一步，省、市還將進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，以此檢驗(yàn)活動(dòng)開展的成效。為此，要求全體干部職工在日常的工作中，要切實(shí)嚴(yán)格要求自已，認(rèn)真履職盡責(zé)，不要做與規(guī)定要求不符的事情，局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室在一步工作中要進(jìn)一步加大內(nèi)部監(jiān)督檢查力度，要把開展 “ 兩為、兩包、一保 ” 活動(dòng)和落實(shí) “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 情況，作為下一步督查重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)各科室的監(jiān)督檢查和隨機(jī)查訪，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。 三是要主動(dòng)開展走訪調(diào)查活動(dòng)。為及時(shí)了解和掌握服務(wù)對(duì)象和市場(chǎng)主體對(duì)我局的評(píng)價(jià)，在下一步的工作 中局黨組將組織局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室深入基層企業(yè)，走訪行政相對(duì)人，發(fā)放問卷測(cè)評(píng)表，認(rèn)真聽取服務(wù)對(duì)象和人民群眾的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾工作中的不足，著力改進(jìn)服務(wù)水平和工作實(shí)效，對(duì)在走訪、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為和違反工作紀(jì)律的人和事，嚴(yán)格按照我局制定出臺(tái)的行政問責(zé)制的相關(guān)規(guī)定，要從嚴(yán)從快處置，決不姑息遷就。不僅要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，而且要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在認(rèn) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 真規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為的同時(shí)，努力提升服務(wù)對(duì)象和人發(fā)群眾對(duì)我局的滿意度。 同志們，做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨；開展干部作建設(shè) 年活動(dòng)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，我們一定要深入貫徹落實(shí)省、市決策部署，以嶄新的姿態(tài)、良好的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，再掀 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)新高潮，以改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展，保安全、保穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó) 60 周年獻(xiàn)禮。