3國內(nèi)殯葬服務(wù)市場的發(fā)展趨勢及對策研究-資料下載頁
2025-08-17 17:48本頁面
【正文】 社不分的模式，明確規(guī)定殯葬管理部門和殯葬行業(yè)協(xié)會的目標(biāo)、功能、職責(zé)、權(quán)力、利益、行為方式和運(yùn)行機(jī)制，使殯葬行政部門和殯葬行業(yè)協(xié)會在殯葬市場管理中各就其位、各行其權(quán)、各負(fù)其責(zé)、各循其規(guī)、各守其法。 地方殯葬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)廣泛地吸引殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬 第 10 頁 共 12 頁 從業(yè)人員加入?yún)f(xié)會組織，并為協(xié)會成員貢獻(xiàn)自身的資源和能力創(chuàng)造條件，為解決協(xié)會成員的各種問題進(jìn)行咨詢和協(xié)調(diào)。協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)層、常務(wù)理事會、理事會的組成，宜變民政行政管理人員為主為殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員為主，條件許可的應(yīng)實(shí)行有任期的執(zhí)行會長的制度。 殯葬行業(yè)協(xié)會的功能，可歸納為自律、發(fā)展、協(xié)調(diào)、互助、服務(wù)、交流、調(diào)節(jié)和制衡八大類。殯葬行業(yè)協(xié)會只有充分發(fā)揮這些功能，才能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過行業(yè)自律性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過自身服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)社會的 行動建立起自己的信譽(yù)，使自己發(fā)展壯大。 要通過必要的規(guī)范，約束殯葬行業(yè)協(xié)會可能發(fā)生的負(fù)面作用。協(xié)會的負(fù)面作用主要表現(xiàn)在有共謀和排他性的限制競爭行為（如統(tǒng)一 9 定價(jià)、數(shù)量限制、劃分市場、共同抵制和拒絕同行業(yè)非成員進(jìn)入已有市場的競爭等）引起的經(jīng)濟(jì)低效率，及其導(dǎo)致的社會成本；表現(xiàn)在協(xié)會用公正的姿態(tài)出現(xiàn)，而做出有失公正的行為（如在進(jìn)行等級評定、行業(yè)檢評、資格認(rèn)定時(shí)）。因此協(xié)會活動應(yīng)該受到監(jiān)督，相關(guān)的工作人員應(yīng)該通過自律，維護(hù)協(xié)會的公正、誠信形象。 （三）殯葬事業(yè)單位要著眼于突出公益 屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)人事、收入分配、社會保障制度改革， 第 11 頁 共 12 頁 明確服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)績效評估考核。 根據(jù)國家部署，審慎地推進(jìn)殯葬事業(yè)單位體制的分類改革。列為公益一類的殯葬事業(yè)單位將不開展經(jīng)營活動，為社會全體成員提供公益的基本殯葬服務(wù)；列為公益二類的殯葬事業(yè)單位除了提供公益的基本殯葬服務(wù)外，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)面向市場提供服務(wù)的能力，用市場化運(yùn)作的方式提供選擇性服務(wù)。根據(jù)民政部的意見，先前由社會資本建設(shè)的具有基本殯葬服務(wù)功能的殯儀館，可以采取政府贖買方式，轉(zhuǎn)為殯葬事業(yè)單位。具備條件由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國 有企業(yè)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，將注銷事業(yè)單位，核銷事業(yè)編制，參與市場競爭，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)時(shí)，政府將采取購買服務(wù)的方式予以費(fèi)用補(bǔ)貼。 殯葬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合政府推進(jìn)殯葬改革，履行各種社會責(zé)任，在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)資源合理運(yùn)用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)和保障社會公平、應(yīng)付緊急事件等方面發(fā)揮國家體制的職能優(yōu)勢；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬專業(yè)技術(shù)的研究與交流，提供殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)，率先執(zhí)行國家與行業(yè)的服務(wù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮國有機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)和制衡作用。 積極開展內(nèi)部治理，努力提高殯葬事業(yè)單位的運(yùn)行效率。要 努力降低服務(wù)成本和管理費(fèi)用，重視績效考核和薪酬激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動員工的積極性和增強(qiáng)事業(yè)單位的活力，通過提升服務(wù)能級和持續(xù)的服務(wù)創(chuàng)新，以不斷重復(fù)的規(guī)范行為在社會與公眾中樹 第 12 頁 共 12 頁 立良好的殯葬行業(yè)形象。
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