【正文】 為主任，縣人大常委會主任 等為副主任的縣選舉委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會，成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍，組建了 600 多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊(duì)，確保每個(gè)村有 2 名以上國家干部，形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng) 絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h選舉委員會按照區(qū)人大部署要求，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長會議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務(wù)，安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)對換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣的換屆選舉工作進(jìn)展順利。 第 23 頁 共 27 頁 二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行 “ 四包三定三集中 ” ， “ 四包 ” 即縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村 、村干部包組。 “ 三定 ” 即定人員、定時(shí)間、定任務(wù)。“ 三集中 ” 即全縣各級集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，全縣形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實(shí)際問題?？h委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃 書寫，及時(shí)要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。 （二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實(shí)踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓，全縣上下從實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，落實(shí) “ 依法治國 ” 方略的高度，切實(shí)加大了對換屆選舉工作宣傳的力度。一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì) 第 24 頁 共 27 頁 伍素質(zhì)?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序，全縣共舉辦各類培訓(xùn)會 98 期，共培訓(xùn)選舉工作骨干3800 多人。通過以會代訓(xùn)，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的 進(jìn)行宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫額、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共編印宣傳資料 2500 多份，發(fā)送選舉手冊 350 冊，出動宣傳車250 輛（次），出版墻報(bào)板報(bào) 130 期（板），懸掛橫額 150 多幅，張貼標(biāo)語 15000 條。宣傳工作中 注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù)，重點(diǎn)宣傳我國的人民代表大會制度、有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。通過廣泛深入的 宣傳和扎實(shí)細(xì)致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個(gè)換屆選舉工作營造了良好的 第 25 頁 共 27 頁 法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。 三、發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事。充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從 “ 代表資源調(diào)查 ” 至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。 一是嚴(yán)格依法辦事，搞好 各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。按照要求把好選民登記的 “ 三關(guān) ” ，分類造好 “ 四冊 ” ，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清 ，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重復(fù)。 二是充分發(fā)揚(yáng)民主，把好代表質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門 的意見，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名 第 26 頁 共 27 頁 額。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進(jìn)行醞釀討論，從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見，要求各選 區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復(fù)。在確定代表候選人中嚴(yán)格把好 “ 法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān) ” ，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后，按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根 據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合 法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。 三是認(rèn)真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全縣 8 月 28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行，縣換屆選舉委員會專門召開培訓(xùn)工作會議，會后，縣換屆選舉委員會成員 XX 縣區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮，加強(qiáng)對各選 第 27 頁 共 27 頁 區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。 我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也不可否認(rèn)還存在著一些問題 ?？傮w來說，全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事，有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方尚 未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細(xì)致，出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法，特別是對外來人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題，沒有什么突破或創(chuàng)新。