3國(guó)土資源執(zhí)法難點(diǎn)和處理方式-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:34本頁(yè)面
【正文】 權(quán)相分離。對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)賦予對(duì)外、對(duì)內(nèi)的雙重執(zhí)法權(quán)，即對(duì)外有執(zhí)法處罰權(quán)，對(duì)內(nèi)有行政監(jiān)察權(quán)。對(duì)外依法查處國(guó)土資源違法案件，保護(hù)國(guó)土資源，維護(hù)法律尊嚴(yán)；對(duì)內(nèi)依法監(jiān)督國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)依法審批、許可、確認(rèn)等行政行為，查處行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的違法行為、違法責(zé)任人。 設(shè)立國(guó)土公安，賦予國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門以必要的強(qiáng) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 制手段。建議在縣級(jí)國(guó)土資源部門設(shè)立國(guó)土公安，授予傳喚、審訊、偵察、刑拘、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力，以解決國(guó)土資源違法案件取證難、制止難、執(zhí)行難等問(wèn)題，有效打擊國(guó)土資源違 法行為。 認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。每年組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并認(rèn)真組織考試。通過(guò)鼓勵(lì)自學(xué)、相互交流、以會(huì)代訓(xùn)等方式不斷提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平精、思想作風(fēng)正、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于執(zhí)法的基層執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。 （三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。 加強(qiáng)土地管理責(zé)任考核，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制。 把國(guó)土資源工作作為考核、提拔干部的重要參數(shù)和依據(jù)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并層層簽訂責(zé)任狀，讓第一責(zé)任人切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力，職責(zé)不到位的 堅(jiān)決不提拔，并嚴(yán)肅處理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有重大土地違法案件發(fā)生的，實(shí)行年度工作一票否決。 進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持走預(yù)防為主，防查結(jié)合的路子。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請(qǐng)村、組土地監(jiān)察信息員，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬?？h與鄉(xiāng)、村、組層層簽訂《土地監(jiān)察責(zé)任狀》，實(shí)行縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員包片，國(guó)土所人員包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村組人員具體負(fù)責(zé)本村組的土地監(jiān)察責(zé)任制，使全縣的土地都處于監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的控制之下，并定期組織巡查，重 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查，把動(dòng)態(tài)巡查工作切切實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處。 建立全程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng) 土地批前、批中、批后的管理。批前管理是指執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與建設(shè)用地的定點(diǎn)選址，提出執(zhí)法監(jiān)察選址意見(jiàn)，使用地選址更科學(xué)合理，防止選址后因征地難而引發(fā)的變更用地、重新報(bào)批等一系列問(wèn)題；批中管理是指執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)參與重大業(yè)務(wù)的集體會(huì)審，以及時(shí)掌握本局主要業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況，使監(jiān)察工作有的放矢；批后管理主要是對(duì)已批準(zhǔn)的用地項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)控，防止出現(xiàn)批少占多、批甲占乙、非法轉(zhuǎn)讓等違法現(xiàn)象發(fā)生。 建立規(guī)范機(jī)制。在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，主要是制定一系列工作制度，如《案件審理制度》、《重大 案件集體會(huì)審制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《廉政建設(shè)制度》、《群眾舉報(bào)制度》等，并落實(shí)到實(shí)處，以杜絕人情案，公正執(zhí)法，把廉政和勤政統(tǒng)一起來(lái)。
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