3國土局黨委體系完善自查報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 17:29本頁面
【正文】 善建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式上取得了新進(jìn)展。截止目前，全市共公開拍賣掛牌出讓采礦權(quán) 10宗，出讓收益 1792萬元。其中，拍賣出讓 4 宗，出讓價款收益 325 萬元；掛牌出讓 6 宗，出讓價款收益 1467 萬元。掛牌出讓 6 宗采礦權(quán)均按照建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式要求設(shè)置前提條件公開出讓。為防止國有資源流失，防止暗箱操作行為，設(shè)置前提條件掛牌出讓的 6 宗采礦權(quán)均采用公開掛牌方式出讓，出讓前按照規(guī)定上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出讓底價嚴(yán)格按照規(guī)定公開委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，公告底價均高于評估價，均符合協(xié)議出讓條件，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步探索出了轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的新途徑，促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四、工作措施運(yùn)用情況 一）懲防體系建設(shè)基本情況 第 13 頁 共 15 頁 按照省廳和市上要求將反腐倡廉建設(shè)任務(wù)納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，局黨委高度重視懲防體系建設(shè)工作。年終由省廳黨委組織對市級國土資源局班子進(jìn)行考評，市級國土資源局黨委組織對各縣（區(qū)）國土資源局進(jìn)行考評；建立了懲防體系建設(shè)工作臺賬；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成我局懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)，配合其他牽頭部門完成懲防體系建設(shè)協(xié)辦工作；運(yùn)用市國土資源局網(wǎng)站、局辦公網(wǎng)進(jìn)行反腐倡廉教育，用科技手段提高反腐倡廉建設(shè)能力和水平；懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，配備專 人進(jìn)行日常管理工作，保證年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。 二）土地資產(chǎn)運(yùn)作情況 嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。堅(jiān)持內(nèi)外部會審，土地資產(chǎn)運(yùn)作中堅(jiān)持規(guī)范管理。集體決策制度。供地方案先經(jīng)局科室內(nèi)部會審，再充分征求建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、物價、國資等相關(guān)部門的意見，對供地方式、出讓價格等進(jìn)行集體會審后，報(bào)市政府審核。實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌工作中，著力把握五個方面：一是信息公開，充分利用各種媒體最大限度地公開供應(yīng)信息；二是出讓底價在拍賣會前由市政府組織相關(guān)部門人員，經(jīng)過集體研究確定，并嚴(yán)格保密；三是堅(jiān)持 “ 公開 、公平、公正 ” 原則，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行；四是土地交易廳安裝省網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對招拍掛活動進(jìn)行 第 14 頁 共 15 頁 全程監(jiān)控，同時委托公證處對招拍掛過程進(jìn)行公證；五是成交結(jié)果在土地交易市場和媒體上進(jìn)行公布。通過嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，堅(jiān)持內(nèi)外部會審，集體決策制度及公開信息公示等制度，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營性用地出讓行為，建立了公平、公正、公開的市場環(huán)境，充分發(fā)揮了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。 三）礦產(chǎn)資源管理情況 市出臺了市人民政府關(guān)于貫徹省人民政府關(guān)于建立重 要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的意見的實(shí)施意見》探索出以下懲防體系建設(shè)措施：一是嚴(yán)格項(xiàng)目審查，通過開展礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式工作。對弄虛作假取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的出讓機(jī)關(guān)按照合同約定依法收回協(xié)議出讓的采礦權(quán)，依法吊銷或注銷其采礦權(quán)，對采礦權(quán)人前期投資不作任何補(bǔ)償，并依法追究采礦權(quán)人的相關(guān)法律責(zé)任。采取以上措施，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，保障了采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)資源開發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持有償出讓礦產(chǎn)資源，防止國有資源流失。有競爭的前提下，將可進(jìn)行深加工的礦產(chǎn)資源以協(xié)議方式有償出讓，帶動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是為防止采礦權(quán)人與 及評估機(jī)構(gòu)有意降低評估價款，造成國有資源流失，采取競爭方式組織有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對協(xié)議出讓的采礦權(quán)進(jìn)行采礦權(quán)價款評估。采礦權(quán)人不按照規(guī)定繳納礦權(quán)價款的出讓的礦權(quán)無效，出讓機(jī)關(guān)不得頒發(fā)其采礦許可證。四是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，防止 第 15 頁 共 15 頁 違規(guī)轉(zhuǎn)讓。對采礦權(quán)人在取得采礦權(quán)后，不按照協(xié)議約定進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用和進(jìn)行礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，而進(jìn)行市場炒作，擾亂礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的行為堅(jiān)決查處。出讓機(jī)關(guān)隨時跟蹤項(xiàng)目服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有違反合同約定行為，出讓機(jī)關(guān)及時向采礦權(quán)人告知違反合同約定的法律責(zé)任后果，依法收回協(xié)議出讓的采礦權(quán) ，依法吊銷或注銷其采礦權(quán)。對采礦權(quán)人前期投資不作任何補(bǔ)償，追究采礦權(quán)人的相關(guān)法律責(zé)任。
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