【正文】 、科學、配套 ” 的原則，有計劃、有重點地加強消防車輛裝備建設。 20xx 年底前，全市所有公安消防中隊至少要配備一臺大功率水罐車，一線官兵全部配齊消防員基本防護裝備和特種防護裝備， 80%以上消防中隊配備搶險救援專勤車輛，市消防支隊配備后援保障車、通信指揮車，并建立消防車輛裝備器 第 21 頁 共 25 頁 材應急儲備中心。 （九）大力發(fā)展地方專職消防 力量。 20xx 年 6 月底前，橫山、吳堡、清澗、子洲人民政府必須保障專職消防隊開始投勤，并進一步確保人員編制、經(jīng)費保障、營房設施和車輛裝備到位，充分發(fā)揮專職消防隊的作用。 20xx 年初，根據(jù)現(xiàn)役消防警力缺額情況，招聘具備一定條件的合同制消防隊員，充實消防警力。這一任務由市財政、消防部門負責實施。 （十）加強消防保安和志愿消防隊伍建設。全市公安機關要把消防安全素質教育納入保安隊伍職業(yè)培訓內容，充分發(fā)揮保安人員在防火滅火中的作用。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、大型社區(qū)要公開招募熱心消防工作、有一定滅火技能的志愿消防人 員，配備相應的消防裝備，開展經(jīng)常性培訓，形成平戰(zhàn)結合、快速機動的志愿消防力量體系。 20xx 年底前，全市由省政府確定的重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展較快的鎮(zhèn)要全部建立專職或群眾義務消防隊。 （十一）充分發(fā)揮企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的作用。積極推動發(fā)電廠、專用倉庫和儲油、儲氣基地等企事業(yè)單位組建專職消防隊，未經(jīng)省級公安消防部門批準，任何企事業(yè)單位不得擅自撤消專職消防隊。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊要參照《城市消防站建設標準》，根據(jù)執(zhí)勤任務需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。消防部門要加強對企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的業(yè)務指導，幫 助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓練實戰(zhàn)水平，充分發(fā)揮專職消防隊的作用。 第 22 頁 共 25 頁 （十二）進一步加強公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設。公安現(xiàn)役消防部隊是同火災作斗爭的骨干力量，要堅持從嚴治警方針，切實加強部隊思想、業(yè)務和作風建設，大力開展崗位練兵活動，不斷提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。全市各級人民政府要關心、支持公安消防部隊正規(guī)化建設，不斷改善消防部隊營房設施和辦公環(huán)境，確保 20xx 年底前全市所有消防部隊正規(guī)化建設達標。 （十三）加快消防工程信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略，進一步加大對消防信息化建設的投入，加快 消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用先進系統(tǒng)軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力，為部隊快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強有力的技術支撐。 20xx 年底前，全市建成移動消防通信指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)訓練和滅火指揮數(shù)字化。 （十五）切實維護公民的消防安全權益。各級人民政府和相關部門要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各級人民政府要及時向社會公布本地的重大火災隱患整改情況 ；消防部門要公布舉辦電話、信箱或電子郵件地址，及時處理群眾舉報，嚴厲打擊消防違法行為。對存在重大火災隱患的經(jīng)營場所和公眾服務場所，要采取政府掛牌督辦、公告、設置警 第 23 頁 共 25 頁 示標志等方式告知公民火災隱患和保護生命財產(chǎn)安全的方法。 （十八）強化建筑工程的消防監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、消防等職能部門要按照職責分工，對建設工程的消防設計、施工嚴格依法進行審批和監(jiān)督，并建立重大事故責任終身追究制度。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設計未經(jīng)審核合格 的，建設部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預售許可證；對未經(jīng)消防部門驗收合格的建筑工程，房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權屬證書；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防部門檢查合格擅自經(jīng)營歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火 晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的，公安、消防等部門要及時依法采取措施并實施行政處罰。對容易引發(fā)火災事故的電氣、燃氣等設備，質檢部門要對其防火性能提出要求，使用單位應標明火災危險性和防火注意事項。 （十九）嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災隱 第 24 頁 共 25 頁 患，要立案并抄報有關主管部門，及時提請同級人民政府掛牌督促整改。各級人民政府要明確整改責任，責令限期整改，并及時向上級人民政府報告重大火災隱患整改情況。對各縣區(qū)存在的未按期整改完畢的重大火災隱患 ，由市政府備案并督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，經(jīng)市消防部門提出，市人民政府可以直接掛牌督辦。公安消防部門要依法報請人民政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)的，人民政府要在接報后７日內做出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當?shù)厝嗣裾_定整改措施，并認真落實。 （二十）進一步提高公共消防安全產(chǎn)品質量。工商、質檢、公安、消防等部門要進一步加大監(jiān)督力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為，凈化消防產(chǎn)品市場，對構成刑事犯罪的，要依法追究刑事責任， 防止因消防產(chǎn)品不合格形成重大火災隱患。 （二十一）建立消防安全工作督查和例會制度。各級人民政府要建立完善消防安全工作督查和例會制度，每半年對下級人民政府和行業(yè)部門落實年度消防安全責任書情況進行一次督查，并至少每季度召開一次消防工作例會，及時發(fā)現(xiàn)解決當?shù)叵腊踩ぷ髦械木唧w問題。 （二十二）建立消防安全工作考評機制。全市人民政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內 第 25 頁 共 25 頁 容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和平安地區(qū)等考評范圍，建立科學的考核評價機制，每年 進行一次檢查考評，并將消防工作情況向上級人民政府作出專題報告。對于完成消防工作責任書成績突出的縣區(qū)政府和行業(yè)部門，要給予獎勵；對于在火災預防、滅火救援等方面做出顯著成績的單位和個人，人民政府要予以通報表彰。 （二十三）嚴格責任追究制度。各級人民政府要按照《消防法》和國務院關于重大事故責任追究制度的規(guī)定，嚴肅查處消防違法行為和火災事故責任者。對不履行或不認真履行消防工作職責，違法、違規(guī)實施審批，或者整改重大火災隱患不力的單位和個人，要依法依紀追究有關責任人員和負責人的責任；因工作不力、失職、瀆職，導 致重特大火災事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的法律責任。