3和諧監(jiān)察職能調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 17:11本頁面
【正文】 一。這項工作點多面廣，工作量大，其管理規(guī)范與否，不僅直接關(guān)系村干部正確使用權(quán)力與否，而且直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，進(jìn)而影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和 第 10 頁 共 12 頁 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須引起高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好以下幾項工作： 進(jìn)一步規(guī)范 “ 村財鄉(xiāng)管 ” ，著力從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。實踐證明，實行 “ 村財鄉(xiāng)管 ” 是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、遏制農(nóng)村財務(wù)管理混亂的有效辦法。實現(xiàn)了管 理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，加大了財務(wù)監(jiān)督力度，從源頭上遏制了財務(wù)混亂的發(fā)生，也有效地預(yù)防了 “ 村官 ” 腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。使錢、帳真正分管，規(guī)范核算，強(qiáng)化了會計監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制的建立，有利于民主管理和權(quán)力制約機(jī)制的建立，大力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范 “ 村財鄉(xiāng)管 ” ，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 進(jìn)一步理順管理體制，全力做好財政惠農(nóng)資金 “ 一卡通 ”發(fā)放工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作涉及農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)的方方面面，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，點多面廣，是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的事項之一。要進(jìn)一步理順管理渠道，完善管理制度。凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的資金，包括各級財政對農(nóng)村的各種補(bǔ)貼、農(nóng)村集體土征占用費、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助款及集體資產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)讓金等，都要全額納入村級財務(wù)帳核算，以保證農(nóng)村集體資金的安全運行。要進(jìn)一步完善重大財務(wù)開支集體研究制度，防止 “ 一張口 ” 說了算。要進(jìn) 第 11 頁 共 12 頁 一步完善農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算等相關(guān)配套管理措施，做到用制度管權(quán)、管人、管事。此外，要積極配合財政部門做好對財政惠農(nóng)資金 “ 一卡通 ” 發(fā)放工作，將各項財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部 納入 “ 一卡通 ”發(fā)放，全面實行 “ 一戶一折一號 ” ，由農(nóng)村信用社將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、計生獎勵扶助金、 “ 兩免一補(bǔ) ” 、移民補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)款、撫恤（優(yōu)撫）金及村干部報酬等各項財政補(bǔ)貼資金直接打入農(nóng)戶個人存折賬戶，加強(qiáng)財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，從源頭上賭塞截留、挪用、貪污各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金漏洞，確保安全、及時、足額發(fā)放到農(nóng)戶。 進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，深入開展財務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督，一是要切實推行財務(wù)公開，強(qiáng) 化民主監(jiān)督。要加強(qiáng)對村級財務(wù)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促，防止有名無實的公開，充分保障廣大群眾對財務(wù)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善民主理財制度，強(qiáng)化民主理財小組的監(jiān)督作用。三是規(guī)范會計核算，強(qiáng)化會計監(jiān)督，加強(qiáng)票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是加強(qiáng)審計監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。五是認(rèn)真開展農(nóng)村財務(wù)專項檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織農(nóng)業(yè)、財政等涉農(nóng)部門做好定期、不定期的農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查，督促財務(wù)管理各項 制度的 第 12 頁 共 12 頁 貫徹落實。
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