【正文】 保障黨員隊(duì) 伍的純潔性。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市紀(jì)委，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） （十八）強(qiáng)化功能作用發(fā)揮 工作措施。認(rèn)真落實(shí)州委黨的建設(shè) “1+6” 工作系列指導(dǎo)意見，注重政治引領(lǐng)，突出各領(lǐng)域重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能和發(fā)展功能。農(nóng)村要在自身 “ 強(qiáng) ” 上求突破，大力實(shí)施“ 領(lǐng)頭雁工程 ” ，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人 “ 三支隊(duì)伍 ” 建設(shè)，深化實(shí)施 “ 雙七增輝 ” 、 “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村工程 ” ，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高推動小康建設(shè)、服務(wù)綜合改革發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會 穩(wěn)定的能力 。各部門（單位）要在作風(fēng) “ 轉(zhuǎn) ” 上建隊(duì)伍，突出規(guī)范化建設(shè)，深化 “ 雙比雙爭 ” 工作，開展 “ 四型機(jī)關(guān) ” 創(chuàng)建，推動干部職工服務(wù)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率 。社區(qū)要在人心 “ 聚 ” 上見實(shí)效，以構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)格化管理模式為主抓手，抓實(shí)社區(qū)共駐共建，深入推進(jìn) “ 五心社區(qū) ” 建設(shè)，提升城鎮(zhèn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量 。教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)要在思想 “ 穩(wěn) ” 上促活力，注重提升職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量，抓好思想政治工作，深入推進(jìn)分類改革，激發(fā)黨員和各類專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力 。國有企業(yè)要致力在深化“ 改 ” 上下功夫，深入開展 “ 四強(qiáng)四優(yōu) ” 活動，強(qiáng)化落實(shí) “ 三重 第 23 頁 共 27 頁 一大 ” 制度，發(fā)揮好公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體作用 。非公有制企業(yè)和社會組織要著重在深化 “ 拓 ” 上有進(jìn)展，圍繞全省“ 雙萬雙助 ” 活動，充分發(fā)揮 “ 兩個作用 ” ，抓好非公企業(yè)和社會組織黨組織建設(shè)，不斷鞏固組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市直屬機(jī)關(guān)工委，市教育、企業(yè)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） （十九）加大基礎(chǔ)保障力度 。 工作措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，改進(jìn)資源配置方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，加大日常培訓(xùn)力度，提高履職能力。認(rèn) 真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬、離任村干部生活補(bǔ)貼和在職村干部基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制和村（社區(qū)）干部報(bào)酬遞增機(jī)制。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 。 工作措施。加大農(nóng)村 “ 一定三有 ” 和社區(qū) “ 三有一化 ” 工作落實(shí)力度，切實(shí)按照不低于 200 平方米的要求和 “ 六有 ” （有支書主任辦公室、遠(yuǎn)程教育播控室、文化圖書室、計(jì)生服務(wù)室 、綜治調(diào)解室、會議室）標(biāo)準(zhǔn)，抓好村級活動場所新建、改擴(kuò)建等相 第 24 頁 共 27 頁 關(guān)工作，同時抓好園區(qū)、非公企業(yè)黨組織活動場所建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)職工方面的作用發(fā)揮。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土局、市審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 八、重點(diǎn)推進(jìn)從嚴(yán)責(zé)任約束兩項(xiàng)工作任務(wù) （二十）強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí) “ 一把手 ” 抓黨建責(zé)任落實(shí)。 工作措施。把牢 “ 一把手 ” 落實(shí)黨建工作責(zé)任制這個重點(diǎn)，堅(jiān)持把抓好黨建作為第一責(zé)任和最大政績。加強(qiáng)黨建責(zé) 任制分解落實(shí)，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管，一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。每年至少定期召開兩次黨（工）委（黨組）會，專題研究黨建工作，切實(shí)推行黨建責(zé)任承諾制，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作 “ 一崗雙責(zé) ” 。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 。 工作措施。完善市、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記黨建工作年度述職制度，切實(shí)進(jìn)行述職評議，并將述職結(jié)果作為年度考核等次評比的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大 對獲得中央、省委、州委黨建先進(jìn)單位干部選拔的傾斜，讓善抓黨建、抓好黨建的干部脫穎而出。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 第 25 頁 共 27 頁 （二十一）抓好黨建考核評價 “ 指揮棒 ” 作用。 工作措施。堅(jiān)持 “ 三硬 ” 原則，健全考核評價機(jī)制，組建黨建督導(dǎo)組，定期對抓黨建工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，探索非均衡、區(qū)域化、差異化的考核方式，構(gòu)建平時考核、集中考核、滿意度測評相結(jié)合的黨建工作綜合評價體系。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市督查局） 。 工作措施。健全考核評價與考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，加大黨建考核在各級領(lǐng)導(dǎo)班子評價中的權(quán)重，把抓黨建作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績、單位目標(biāo)績效和考察識別干部的重要依據(jù)，加大各級黨委書記個人考核中抓黨建實(shí)效的權(quán)重，健全黨建工作激勵獎懲機(jī)制，嚴(yán)厲查處管黨治黨失職瀆職行為，建立黨建工作咨詢長效機(jī)制，借助外力推動，廣聚資源和智慧，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 （牽頭單位：市委組織部 。責(zé)任單位：市紀(jì)委、市督查局、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 九、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨（工）委（黨組）要及時行動，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的落實(shí)，及時建立和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 第 26 頁 共 27 頁 關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，建立健全監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行《 XX 縣區(qū)黨建工作與重大項(xiàng)目定期督查研判制度》定期深入基層調(diào)查取證，切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。 （二）加強(qiáng)督查督辦。市委組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市督查局、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)對各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo) 和督辦，及時傳達(dá)要求、溝通信息，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，對督查督辦情況要定期進(jìn)行通報(bào)。各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以季度為單位，及時將從嚴(yán)治黨推進(jìn)情況報(bào)送至市紀(jì)委、市委黨建辦。同時，由市委辦牽頭建立從嚴(yán)治黨聯(lián)席會議制度，各牽頭部門和主要涉及部門定期（一季度一次）向市委匯報(bào)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，并對相關(guān)問題作通報(bào)。 （三）抓好統(tǒng)籌兼顧。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作的同時，認(rèn)真處理好中心工作與黨建工作的關(guān)系，緊扣全面深化改革和率先小康工作，積極推進(jìn)依法治市，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)。切實(shí)以 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 為標(biāo) 尺，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮黨在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，以更加奮發(fā)有為、主動進(jìn)取的精神狀態(tài)，投入到改革發(fā)展事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)福泉 “ 提速、轉(zhuǎn)型、升位，推動跨越、構(gòu)建和諧、率先小康，打造綠色磷都 幸 第 27 頁 共 27 頁 福福泉 ” 總體目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。