3加強和改進國家政權機關黨組建設-資料下載頁
2025-08-17 16:40本頁面
【正文】 黨組成員以自己的活動和作用，把黨組的主張、意圖通過民主的法律的程序，變成行政的決議和自覺行動的，也要逐項落實；需要充分調(diào)動本部門黨內(nèi)黨外各方面的積極性，改革創(chuàng)新，提高工作效率，保證黨組 決議有效貫徹執(zhí)行等方面的工作，也要通過加強思想教育，改進工作作風，制定和完善機關工作責任制和黨組工作規(guī)則，使黨組工作逐步規(guī)范化、制度化。 六、擺正黨組與各方面的關系 黨組與各方面的關系擺得正不正，直接關系到能否體現(xiàn)黨組的性質(zhì)和能否正確發(fā)揮黨組的作用。 （一）、關于黨組與本部門機關和直屬單位黨組織的關系。黨章已明確規(guī)定是指導關系。有的同志對此還不理解，認為 “ 黨組既然是本部門的領導核心，為什么對機關和直屬單位黨組織的工作只能指導而不能領導呢。這種看法，主要是對黨組特有的性質(zhì)缺乏本質(zhì) 的理解。黨組是設在非黨組織領導機關的一種領導組 第 11 頁 共 12 頁 織，不是一級黨委，也不是黨的派出代表機關；黨組成員是經(jīng)過批準它成立的黨委指定，而不是選舉產(chǎn)生的；黨組主要是靠全面執(zhí)行黨組的五項主要任務，在本部門形成領導核心，而不象地方黨委和黨的派出代表機關那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)或部門黨的工作的責任；黨組雖然有討論和決定本部門重大問題之權，但涉及到新出現(xiàn)的有關全局性的重大方針性的重大問題，還必須向批準它成立的黨委報告，請求指示，而不能自己討論決定后就直接行文下發(fā)而形成垂直領導。由于黨組的這種特定的情況，決定了黨組同本部門機關和 直屬單位的黨組織的關系只能是指導關系，而不是直接領導的關系。 （二）、關于黨組與國家機關黨的工委的關系。主要也有兩種不同的看法：第一種是認為是領導與被領導的關系，因為國家機關黨的工委有權領導國家機關黨的工作，這里也應該包括黨組的工作；第二種是大多數(shù)同志的看法，認為黨組與國家機關黨的工委是協(xié)調(diào)配合的關系。理由是：雖然黨組和國家機關黨的工委都是對批準它成立的黨委負責，而且目的也都是為了加強黨對國家機關的領導，但黨組是由相當?shù)狞h委批準設在國家政權機關和其他非黨組織的一種領導組織，機關黨的工委則是相當?shù)狞h 委派到國家機關的代表機關，兩者各有不同的職責任務和作用，不存在誰領導誰的問題，而是應該都在相當黨委的領導下，相互尊重和支持，相互加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)配合的主要內(nèi)容是：機 第 12 頁 共 12 頁 關黨組織的機構、人員編制和干部配備；黨員領導干部民主生活會、中心學習組和處以上干部理論培訓等制度的落實；各部門領導班子和領導干部政治、思想作風等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)工委審議或?qū)徟倪`紀黨員干部的處理；機關黨委工作的檢查和考核，以及其他問題的研究解決。 （三）關于上級領導機關的黨組與下級領導機關黨組的關系。黨組是服從批準它成立 的黨的委員會領導，因此上級機關與下級機關的黨組之間不是也不應該是領導與被領導的關系。否則就會形成垂直領導而削弱黨委的領導。同時，也不能把實行干部雙重管理體制與對黨組織實行雙重領導等同起來，前者屬干部管理體制，后者屬黨組的隸屬關系，如果把實行干部雙重管理體制而理解為黨組也實行雙重領導，同樣是違背設置黨組的原則的。當然，上級機關黨組討論和決定的有關重大問題，特別是報請黨委批準行文下發(fā)后，下級機關的黨組織必須堅決貫徹執(zhí)行。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1