3加強和改進國家政權(quán)機關(guān)黨組建設(shè)-資料下載頁
2025-08-17 16:40本頁面
【正文】 黨組成員以自己的活動和作用，把黨組的主張、意圖通過民主的法律的程序，變成行政的決議和自覺行動的，也要逐項落實；需要充分調(diào)動本部門黨內(nèi)黨外各方面的積極性，改革創(chuàng)新，提高工作效率，保證黨組 決議有效貫徹執(zhí)行等方面的工作，也要通過加強思想教育，改進工作作風(fēng)，制定和完善機關(guān)工作責(zé)任制和黨組工作規(guī)則，使黨組工作逐步規(guī)范化、制度化。 六、擺正黨組與各方面的關(guān)系 黨組與各方面的關(guān)系擺得正不正，直接關(guān)系到能否體現(xiàn)黨組的性質(zhì)和能否正確發(fā)揮黨組的作用。 （一）、關(guān)于黨組與本部門機關(guān)和直屬單位黨組織的關(guān)系。黨章已明確規(guī)定是指導(dǎo)關(guān)系。有的同志對此還不理解，認(rèn)為 “ 黨組既然是本部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，為什么對機關(guān)和直屬單位黨組織的工作只能指導(dǎo)而不能領(lǐng)導(dǎo)呢。這種看法，主要是對黨組特有的性質(zhì)缺乏本質(zhì) 的理解。黨組是設(shè)在非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的一種領(lǐng)導(dǎo)組 第 11 頁 共 12 頁 織，不是一級黨委，也不是黨的派出代表機關(guān)；黨組成員是經(jīng)過批準(zhǔn)它成立的黨委指定，而不是選舉產(chǎn)生的；黨組主要是靠全面執(zhí)行黨組的五項主要任務(wù)，在本部門形成領(lǐng)導(dǎo)核心，而不象地方黨委和黨的派出代表機關(guān)那樣負有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬地區(qū)或部門黨的工作的責(zé)任；黨組雖然有討論和決定本部門重大問題之權(quán)，但涉及到新出現(xiàn)的有關(guān)全局性的重大方針性的重大問題，還必須向批準(zhǔn)它成立的黨委報告，請求指示，而不能自己討論決定后就直接行文下發(fā)而形成垂直領(lǐng)導(dǎo)。由于黨組的這種特定的情況，決定了黨組同本部門機關(guān)和 直屬單位的黨組織的關(guān)系只能是指導(dǎo)關(guān)系，而不是直接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 （二）、關(guān)于黨組與國家機關(guān)黨的工委的關(guān)系。主要也有兩種不同的看法：第一種是認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因為國家機關(guān)黨的工委有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)國家機關(guān)黨的工作，這里也應(yīng)該包括黨組的工作；第二種是大多數(shù)同志的看法，認(rèn)為黨組與國家機關(guān)黨的工委是協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。理由是：雖然黨組和國家機關(guān)黨的工委都是對批準(zhǔn)它成立的黨委負責(zé)，而且目的也都是為了加強黨對國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，但黨組是由相當(dāng)?shù)狞h委批準(zhǔn)設(shè)在國家政權(quán)機關(guān)和其他非黨組織的一種領(lǐng)導(dǎo)組織，機關(guān)黨的工委則是相當(dāng)?shù)狞h 委派到國家機關(guān)的代表機關(guān)，兩者各有不同的職責(zé)任務(wù)和作用，不存在誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題，而是應(yīng)該都在相當(dāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，相互尊重和支持，相互加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)配合的主要內(nèi)容是：機 第 12 頁 共 12 頁 關(guān)黨組織的機構(gòu)、人員編制和干部配備；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、中心學(xué)習(xí)組和處以上干部理論培訓(xùn)等制度的落實；各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想作風(fēng)等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)工委審議或?qū)徟倪`紀(jì)黨員干部的處理；機關(guān)黨委工作的檢查和考核，以及其他問題的研究解決。 （三）關(guān)于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨組與下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨組的關(guān)系。黨組是服從批準(zhǔn)它成立 的黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，因此上級機關(guān)與下級機關(guān)的黨組之間不是也不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。否則就會形成垂直領(lǐng)導(dǎo)而削弱黨委的領(lǐng)導(dǎo)。同時，也不能把實行干部雙重管理體制與對黨組織實行雙重領(lǐng)導(dǎo)等同起來，前者屬干部管理體制，后者屬黨組的隸屬關(guān)系，如果把實行干部雙重管理體制而理解為黨組也實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，同樣是違背設(shè)置黨組的原則的。當(dāng)然，上級機關(guān)黨組討論和決定的有關(guān)重大問題，特別是報請黨委批準(zhǔn)行文下發(fā)后，下級機關(guān)的黨組織必須堅決貫徹執(zhí)行。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1