【正文】 責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，可以實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制，并報(bào)市科技局、人力資源社會保障局、財(cái)政局備案。項(xiàng)目范圍和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 、軟件開發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng) 在規(guī)定的政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。 第四十三條計(jì)劃管理費(fèi)是指市科技局為組織項(xiàng)目，開展項(xiàng)目調(diào)研咨詢、評估評審、招標(biāo)采購、績效管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障等所發(fā)生的費(fèi)用，一般按科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的 8%以內(nèi)安排預(yù)算。計(jì)劃管理費(fèi)的支出標(biāo) 第 23 頁 共 27 頁 準(zhǔn)和審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān) — 23— 持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書格式編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。收入預(yù)算包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，須提供資金來源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源分別編列，并對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。 第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位共同申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)分別編列各單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后形成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算。 第四十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類評估。評估結(jié)論作為安排財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的重要參考依據(jù)，評估不通過的項(xiàng)目不得 立項(xiàng)。 第四十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對財(cái)政經(jīng)費(fèi)和其他來源經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，探索建立科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、資金支出、財(cái)務(wù)決算、績效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。 第四十八條改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式。科研院所、高等院 第 24 頁 共 27 頁 校等實(shí)行 “ 公務(wù)卡 ” 結(jié)算的單位承擔(dān)科研項(xiàng)目所發(fā)生的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí) — 24— 行 “ 公務(wù)卡 ” 結(jié)算相關(guān)規(guī)定；未實(shí)行 “ 公務(wù)卡 ” 結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也 必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。 第四十九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項(xiàng)目主要內(nèi)容申請調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，報(bào)送科技主管部門審核后提交項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評審），報(bào)經(jīng)市科技局局長辦公會審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書進(jìn)行調(diào)整。 第五十條項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目 標(biāo)、研究內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。 （一）對直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)以外的其他科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑； （二）對間接費(fèi)用進(jìn)行調(diào)減用于直接費(fèi)用。 第五十一條項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼 第 25 頁 共 27 頁 續(xù)使用。完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗(yàn)收或準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向市科技局申請繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn) — 25— 后統(tǒng)籌用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研活動直接支出。未提出使用申請、 終止實(shí)施或不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金全部按原渠道收回。 第五十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下行為： （一）未對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算； （二）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算； （三）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體； （四）虛假承諾配套資金，編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金； （五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)； （六）提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)信息或票據(jù)，虛列支出，以表帶帳應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查； （七）發(fā)生設(shè)備購置、租 賃、測試、化驗(yàn)、加工，對外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同和協(xié)議； （八）其他禁止行為。 第八章監(jiān)督與處置 第五十三條市科技局會同市財(cái)政局建立健全項(xiàng)目產(chǎn)出績效 第 26 頁 共 27 頁 指標(biāo)體系，并運(yùn)用于項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收管理全過程，開 — 26— 展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為今后安排項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。 第五十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則，主動接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)與監(jiān)督。對于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假材料騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及擅 自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途等違法違規(guī)行為的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查出并追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第五十五條評估評審專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評估評審相關(guān)管理辦法和審計(jì)有關(guān)規(guī)定，誠信、守則、公平、盡職做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。不得利用職權(quán)和工作之便，直接或間接干預(yù)評估評審和項(xiàng)目驗(yàn)收活動，不得收受項(xiàng)目單位以任何名義發(fā)放或饋贈的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價(jià)證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第五十六條實(shí)行項(xiàng)目信用管理，對項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評估評審專家、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用記錄和評價(jià)，并按信用等級分類管理。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)違法違規(guī)等行為記入科研誠信 第 27 頁 共 27 頁 不良名單，嚴(yán)重不良信用記錄者將列入科研誠信黑名 — 27— 單，對其 3 年內(nèi)或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、評估評審或管理服務(wù)資格。 第五十七條對項(xiàng)目評估結(jié)論、立項(xiàng)議案公示，以及項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理全過程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計(jì)劃處或紀(jì)檢監(jiān)察提出申訴。 第九章附則 第五十八條本辦法自 2024 年月日起實(shí)施。 2024 年 11 月 15日 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（ XX 市科學(xué)技術(shù)局公告第 8 號）、 2024 年 1 月 27 日 XX 市財(cái)政局 XX 市科技局發(fā)布的《 XX 市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（昆財(cái)教〔 2024〕 2 號）、《 XX 市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（昆科發(fā)〔 2024〕76 號）、《 XX 市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范補(bǔ)充規(guī)定》（昆科發(fā)〔 2024〕68 號）及《 XX 市科技局關(guān)于調(diào)整完善科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收程序的通知》（昆科發(fā)〔 2024〕 43 號）同時(shí)廢止。 — 28—