3關(guān)于脫貧攻堅(jiān)資金保障專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 16:26本頁面
【正文】 2024 年，一般公共預(yù)算年初可用財(cái)力為 191635 萬元， “ 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?” 支出需求 155175 萬元，占比 81%，屬于典型的 “ 吃飯 ” 財(cái)政。近年來，受營(yíng)改增及減稅降費(fèi)政策、調(diào)整基本工資及公檢法津貼提標(biāo)等各類政策性增資影響，區(qū)財(cái)政承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支出剛性需求逐年遞增，給區(qū)級(jí)財(cái)政造成了較大壓力。 三是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)等程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，資金下達(dá)后，不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)支出發(fā)揮效益，存在上半 年 “ 資金等項(xiàng)目 ” 、下半年 “ 集中支出 ” 的現(xiàn)象。 XX縣區(qū)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)幫扶資金 3000 萬元，主要用于村組道路和蔬菜大棚配套建設(shè)，截至檢查日，支出 萬元，占比僅 %，資金項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。 四是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政府配套服務(wù)能力嚴(yán)重不足。從調(diào)研的縣區(qū) 第 8 頁 共 8 頁 看，相關(guān)機(jī)構(gòu)都存在，但力量嚴(yán)重不足以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收，也不適應(yīng)一家一戶的生產(chǎn)方式。有些地方創(chuàng)立了土專家的技術(shù)支持模式，但補(bǔ)貼資金缺乏來源。 三、幾點(diǎn)建議 （一）大力培育新型市場(chǎng)主體。遵循市場(chǎng)規(guī)律，在更好發(fā)揮政府作用的同時(shí)，進(jìn)一步充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出特色產(chǎn)業(yè)振興，著力抓好家庭農(nóng)場(chǎng)培育、合作社規(guī)范提升、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)組織化程度，重視對(duì)鄉(xiāng)土經(jīng)營(yíng)人才的扶持，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)力度。 （二）加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。完善和創(chuàng)新培育機(jī)制，更多鼓勵(lì)以合作社、龍頭企業(yè)為主體，在充分對(duì)接市場(chǎng)需求的前提下，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的人才支撐。 （三）創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。對(duì)符合條件的財(cái)政支農(nóng)資金，都應(yīng)按照 “ 三變 ” 改革的思路使用，要從鄉(xiāng) 村振興的高度為新型經(jīng)營(yíng)主體培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)資金效益更好發(fā)揮，健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等方式，既增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入，又帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，拓寬農(nóng)戶就業(yè)和增收渠道。完善財(cái)政扶貧資金投入機(jī)制，強(qiáng)化收益權(quán)扶貧的思想，不斷提高財(cái)政扶貧資金使用效益。
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