3關(guān)于社會保障城鄉(xiāng)均等化情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 16:06本頁面
【正文】 手續(xù)時進行。由職保轉(zhuǎn)入居保時，參保人員職保的繳費年限直接計算為居保的繳費年限、個人賬戶本息全部計入居保的個人賬戶，在操作系統(tǒng)沒有統(tǒng)一投入運行之前，建議在實際操作時可以參照省內(nèi)職保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法進行。 由居保轉(zhuǎn)入職保時，省職保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法規(guī)定城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保不計算繳費年限，這樣有違社會保障的公平性和合理性，建議在合并個人賬戶的同時計算一定繳費年限。繳費年限的確定：折算年度居保個人繳費額（含政府補貼） 247。 同年度城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）最低繳費工資基數(shù) 1 年，對折算不滿 1 年 的、參保人員主動申請的，允許其按照折算年度職保最低繳費工資基數(shù)和費率進行補繳，再逐年合計繳費時間。繳費工資基數(shù)以折算年 第 14 頁 共 16 頁 度城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）最低繳費基數(shù)為當年繳費基數(shù)計入?yún)⒈Ｈ藛T繳費信息記錄。個人賬戶處理建議為：折算年度城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）最低繳費工資基數(shù) 8% 居保當年折算年限。 打通城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基金，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，提高基金的抵御風險能力。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化運行后，除城鎮(zhèn)就業(yè)人口之外的所有人都參加一種制度，參保人群將大大增加，統(tǒng)籌基金的總量增大，抗風險能力增強，能更好發(fā)揮統(tǒng)籌 互濟的作用。基金的管理可實行分檔核算，帳外調(diào)劑，在省、市兩級未開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前提下，第一檔基金核算對省衛(wèi)生廳，第二檔基金核算對省人社廳，建立一個監(jiān)管體系、一個核算專班，分設(shè)兩個帳戶。同時要做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托 “ 金保工程 ” ，統(tǒng)一開發(fā)三網(wǎng)合一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)立城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助不同模塊，分別處理業(yè)務，但各項數(shù)據(jù)模塊之間，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息標準（統(tǒng)一藥品、疾病和診療項目編碼）、統(tǒng)一操作軟件。通過整合資源，最終形成 “ 城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)待遇均等化、城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡(luò)化 ” 的醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化運行模式。 （四）不斷提升社會保障服務水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障服務均等化 不斷加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部和人社協(xié)理員的作用，組織工作組利用晚上和雙休日進村入戶廣泛宣傳，向城鄉(xiāng)居民講政策、算細賬、講利 第 15 頁 共 16 頁 益、講好處，讓群眾真正明白早參保收益多的道理，懂得 “ 早繳多得，長繳利多 ” 的惠之所在，激發(fā)他們的參保熱情?？梢圆扇∞r(nóng)民喜聞樂見的方式，通過各種形式宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的好處，引導農(nóng)民真正接受和認可政策，把參保變?yōu)槿罕姷淖杂X行為，增強城鄉(xiāng)居民的參保意識。 不斷加 強基層人社服務平臺建設(shè)力度。要加強對基層人社平臺的投入，改善基層人社平臺的設(shè)施設(shè)備條件，確保基層人社平臺工作經(jīng)費落實到位，著力提高基層人社平臺服務群眾的能力和水平。要切實加強基層社保服務信息平臺軟件建設(shè)，不斷提高社保信息化服務水平，在村（社區(qū)）基層平臺建立人力資源和社會保障信息窗口，將盡可能多的社保服務功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)），實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保險參續(xù)保、待遇享受、賬戶查詢以及其他各項業(yè)務服務在村級窗口能方便辦理，全面實現(xiàn)老百姓辦理社保業(yè)務不出村。還要加強基層勞動保障協(xié)理員的業(yè)務培訓，全面提升協(xié)理員的業(yè) 務素質(zhì)和服務能力，使基層勞動保障工作人員全面理解和掌握新的政策，適應新形勢下人社工作的需要，不斷提升工作服務水平。 不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務質(zhì)量。要不斷完善基層醫(yī)療條件，為群眾創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，廣納合格的優(yōu)秀人才招聘到基層從事醫(yī)務工作。還要強化對基層醫(yī)療機構(gòu)人員的培訓，使基層醫(yī)務工作者具有較高醫(yī)療 第 16 頁 共 16 頁 技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，能夠看好群眾的常見病和多發(fā)病，使城鄉(xiāng)居民享有同質(zhì)均等的公共醫(yī)療服務。 總之，社會保障要實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化的目標，是一項漫長而艱巨的 任務，工作的開展必須循序漸進。完善城鄉(xiāng)均等化社會保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度有序接軌，提高城鄉(xiāng)社會保障服務水平，對保障農(nóng)村居民的基本生活、逐步縮小城鄉(xiāng)差距以及促進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展有著重要意義。 分頁閱讀第 1 頁： 一、我區(qū)社會保障城鄉(xiāng)均等化基本情況及存在的問題第 2 頁： 二、實現(xiàn)我區(qū)社會保障城鄉(xiāng)均等化的對策及建議
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