【正文】 度。科學設置、合理搭配一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn) 移支付，發(fā)揮好各自的作用。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先彌補禁止和限制開發(fā)區(qū)域的收支缺口，推進主體功能區(qū)建設。分類規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，并從 監(jiān)管制度、技術操作等方面著手，進一步提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。推進省以下財政體制改革。規(guī)范省以下財政收入和政府支出責任劃分，將部分適合更高一級政府承擔的事權(quán)和支出責任上移。強化省級政府在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基礎建設，加快完善縣級基本財力保障機制。把加強縣級政府提供基本公共服務財力保障放在更加突出的位置，以滿足縣級基 本財力保障需要，實現(xiàn)保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生為目標，在中央和省級財政加大支持力度的基礎上，通過建立和完善獎補機制，力爭在? 十二五 ? 前三年基本建立起縣級基本財力保障機制， ? 十二五 ?后期逐步提高保障水平。 我們也需要完善預算編制和執(zhí)行管理制度，提高預算完整性和透明度。完善政府預算體系，健全公共財政預算，提高公共財政收入質(zhì)量，增加公共服務領域投入，著力保障和改善民生。強 第 23 頁 共 29 頁 化政府性基金預算管理，提高基金預算的規(guī)范性和透明度。完善國有資本經(jīng)營預算收支政策，擴大中央國有資本經(jīng)營預算試行范圍，加快推動地方國有資本經(jīng) 營預算工作。規(guī)范社會保險基金預算，擴大社會保險基金預算編報范圍。取消預算外資金，將所有政府性收入納入預算管理。健全預算管理制度。深化政府收支分類改革，完善支出標準體系，加強項目庫建設，夯實預算編制的基礎。繼續(xù)規(guī)范預算編制程序，細化預算內(nèi)容。建立完善預算編制與預算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合的制度。進一步增強地方預算編制的完整性。加強預算執(zhí)行管理。依法加強稅收征管，強化非稅收入管理，建立規(guī)范的收入管理體系。完善各單位部門預算執(zhí)行管理制度，健全預算支出責任制度，提高預算支出執(zhí)行的均衡性和 效率。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度改革。建立健全預算績效管理制度。建立健全完整規(guī)范的預算公開機制。在完善預算編制的基礎上，進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。結(jié)合修訂預算法，明確預算公開的原則和主體，完善預算信息披露制度，強化預算公開責任制度，加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程。 最后，我們要推進稅制改革，完善有利于科學發(fā)展的稅收制度，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序。強化稅收促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實施和完善消費型增值稅 的基礎上， 第 24 頁 共 29 頁 結(jié)合增值稅立法，穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收，從制度上解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一問題，逐步消除重復征稅，促進服務業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和引導理性消費的作用。完善企業(yè)所得稅制度，鼓勵科技創(chuàng)新。全面改革資源稅，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。開征環(huán)境保護稅，促進環(huán)境友好型社會建設。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費稅制度，進一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。 按照強化稅收、規(guī)范收費的原則，繼續(xù)推進費改稅，研究推進房地產(chǎn)稅改革，完善財產(chǎn)稅制度。按照適當提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。逐步健全地方稅體系。在統(tǒng)一稅政的前提下，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共享稅的立法權(quán)、稅種開征停征權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)等，以維 護國家的整體利益。對于一般地方稅稅種，在中央統(tǒng)一立法的基礎上，賦予省級人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)，并允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法。 這樣，在 ? 十二五 ? 期間， 我們就能更好地完成 ? 十二五 ?規(guī)劃的任務，為全面建設小康社會奠定基礎，使我國在新世紀發(fā)展的道路上能走得更遠更好，成為未來的世界強國。 第 25 頁 共 29 頁 第五篇：財稅體制改革財稅體制改革 判斷 。 yn 。 y n 。 yn ，成為政府宏觀調(diào)控的手段。 yn 。 y n 。 y n 。 y n 。 yn 。 y n 第 26 頁 共 29 頁 。 yn 單選 。 a）增值稅 b）環(huán)境稅 c）資源稅 d）個人所得稅 革是從開始的。 a） 2024 年 b） 1998 年 c） 1996 年 d） 1994 年 。 a）社會 b）歷史 c）軍隊 d）人民 。 a）重要 b）主要 c）基礎性 第 27 頁 共 29 頁 d）決定性 ，單純地強調(diào)完成收入任務那就會帶來所謂的。 a）逆周期問題 b）順周期問題 c）循環(huán)周期問題 d）以上選項都不正確 ，避免政府預算在執(zhí)行過程對經(jīng)濟波動產(chǎn)生的負面作用。 a）完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制 b）完善稅收制度 c）統(tǒng)一稅制 d）建立跨年度預算平衡機制 ，我們過去對于財政的認識與有關。 a）凱恩斯主義 b）馬克思主義 c）無政府主義 d）馬太效應 。 a）上級與下級關系 b）領導與被領導關系 c） ? 兄弟關系 ? d）以上選項都不正確 第 28 頁 共 29 頁 ，教育資源主要向傾斜。 a）農(nóng)村 b）城市 c）東部 d）西部 。 a）兩級 b）三級 c）四級 d）單級 多選 。 a）改進預算管理制度 b）完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制 c）完善稅收制度 d）建立事權(quán)和支出責任相適應的制度 素包括。 a） 決策權(quán) b）執(zhí)行權(quán) c）支出責任 d）監(jiān)督權(quán) 。 a）收入 b）支出 c）平衡 d）差額 第 29 頁 共 29 頁 ，科學的財稅體制是的制度保障。 a）優(yōu)化資源配置 b）維護市場統(tǒng)一 c）促進社會公平 d）實現(xiàn)國家長治久安 包括。 a）經(jīng)濟手段 b）法律手段 c）行政手段 d）文化手段 范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把納入征收范圍。 a）高耗能產(chǎn)品 b）高污染產(chǎn)品 c）所有消費品 d）部分高檔消費品