3關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:48本頁(yè)面
【正文】 革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立起設(shè)施較為齊全的市、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)展 “ 健康社區(qū) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民健康水平。做好人口與計(jì)劃生育工作， 穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。以迎辦 ****奧帆賽為契機(jī)，大力實(shí)施 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃綱要》，促進(jìn)競(jìng)技體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求。 、社會(huì)福利、社會(huì)救助和慈善事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障體系。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。關(guān)心城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，完善低保、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)和救災(zāi)應(yīng)急援助制度。全面實(shí)施“ 陽(yáng)光救助工程 ” ，建立政府主導(dǎo)、依托社區(qū)（鎮(zhèn)村） 、全社會(huì)共同參與的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及公益慈善機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)捐贈(zèng)、幫扶等形式，加大對(duì)困難群體的社會(huì)救助力度。 四、當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作 （一）更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會(huì)化大就業(yè)新格局。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)資金投向，加大政策扶持性就業(yè)崗位力度，完善公益性就業(yè)崗位儲(chǔ)備制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。廣泛開(kāi)展再就業(yè)援助，對(duì)失業(yè)人員積極開(kāi)展就業(yè)幫扶，建立政府主導(dǎo)的多元化 就業(yè)幫扶體系。 （二）更加注重加大扶貧力度，做好對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)困難鎮(zhèn)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)的財(cái)政保障能力。有效緩解減免農(nóng)業(yè)稅后鎮(zhèn)村財(cái)政困難，市 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 財(cái)政繼續(xù)用國(guó)庫(kù)直接支付的方式，將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到困難鎮(zhèn)村，確保?？顚Ｓ谩＠^續(xù)加大項(xiàng)目扶貧力度，增加扶貧資金投入。根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，集中財(cái)力每年建設(shè)一批具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的扶貧項(xiàng)目，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展。完善扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)做好對(duì)口幫扶工作，在人力、物力、財(cái)力、智力上給予重點(diǎn)幫扶。繼續(xù)開(kāi)展科技扶貧教育，深層次地開(kāi)發(fā) 貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的智力資源。 （三）更加注重加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)，逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，提高政府統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力，提高財(cái)政資金使用效益。積極發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控作用，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將財(cái)力向增加群眾收入、完善社會(huì)保障體系和發(fā)展公共事業(yè)方面傾斜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持財(cái)政支持 “ 三農(nóng) ” 政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，并進(jìn)一步加大支持力度。落實(shí)好免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小微型水利建設(shè)補(bǔ)貼等政策措施，加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的扶持力度，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城 鄉(xiāng)差距。圍繞縮小城市南北差距，每年集中力量解決若干突出問(wèn)題，加大公用事業(yè)項(xiàng)目布局和投入向北部?jī)A斜的力度，搞好城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)功能完善的現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)。 （四）更加注重正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。暢通社情民意反映渠道，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、行政 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等方法，及早發(fā)現(xiàn)矛盾隱患， 有效化解矛盾糾紛。重點(diǎn)解決好在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決依法糾正各種損害群眾利益的行為。完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，健全信訪工作責(zé)任制，建 立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。深入細(xì)致地做好群眾的思想政治工作。完善群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高保障公共安全的能力。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，完善群防群治體系，構(gòu)建社會(huì)治安安全防線。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，健全動(dòng)態(tài)環(huán)境下多層次、全方位的基層治安動(dòng)態(tài)防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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