3關(guān)于生態(tài)扶貧專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 15:41本頁面
【正文】 效果不佳，護(hù)林員素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。比如，在我們檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣區(qū)生態(tài)護(hù)林員普遍是年齡較大或因身體原因不能從事重體力勞動的群眾，文化程度相對較低，一些護(hù)林員在填寫巡山日志時(shí)有困難，記錄是 ? 正常 ? 或 ? 一切正常 ? ，還留下大片空白。 二是造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需要提高。隨著造林綠化的逐步深入，當(dāng)前造林現(xiàn)場不斷向 深山、遠(yuǎn)山、沙區(qū)等造林條件差的地塊推進(jìn)，加之近年來新技術(shù)的運(yùn)用和勞動力成本的上升，造林成本不斷加大。 2024 年，省委、省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化的實(shí)施意見》后，市縣積極貫徹落實(shí)《意見》，緊密結(jié)合人居環(huán)境改善，對縣域重點(diǎn)區(qū)域、城鎮(zhèn)面山、鄉(xiāng)村道路等進(jìn)行綠化美化，做了大量工作。基層林草部門普遍反映，縣域重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公路、鄉(xiāng)村道路等國土綠化僅依靠三北工程、退耕還林等國家 第 11 頁 共 12 頁 林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展，省級財(cái)政沒有專項(xiàng)補(bǔ)助資金。據(jù)了解，2024 年前，國家重點(diǎn)林業(yè)工程造林每畝補(bǔ)助 300 元（包括人工、苗木等費(fèi)用），雖 然 2024 年國家將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝 500 元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需求。比如，據(jù)林草部門估算和市州反映，在我省干旱半干旱地區(qū)每畝造林成本在 1500 元左右，特別是河西地區(qū)每畝造林成本高達(dá) 3000 元以上。 三是財(cái)政資金撬動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用還不夠。我們督查中，基層介紹，由于林下套種經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有投入少、門檻低等特點(diǎn)，是林區(qū)群眾增收最快捷、最有效的途徑，在貧困群眾脫貧增收中發(fā)揮了較好作用。集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，省委省政府相繼制定出臺政策性文件，促進(jìn)林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，省上從 2024 年開始 每年安排 1000 萬元的財(cái)政資金，用于扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，林業(yè)大戶可以借助省級財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，發(fā)展林下中藥材種植、發(fā)展林下養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)，既可帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，又可以通過產(chǎn)品銷售增加收入。截止 2024 年底，省級財(cái)政累計(jì)投入資金 6000 萬元，全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到75 億元，充分發(fā)揮了小資金撬動大發(fā)展的作用。但由于省級財(cái)政預(yù)算整合，省上自 2024 年開始不再安排這部分發(fā)展資金，使得財(cái)政資金撬動效應(yīng)得不到發(fā)揮。 四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)還需加大。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，市（州）一級設(shè)立了林草部門，只有一類縣（區(qū)）保留了林 草局，二類及以下 第 12 頁 共 12 頁 縣（區(qū)）已撤銷，將原林業(yè)部門職責(zé)劃歸縣自然資源局，職責(zé)和業(yè)務(wù)合并后，業(yè)務(wù)量增大，工作任務(wù)更加繁重，出現(xiàn)了縣（區(qū)）自然資源局內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、工作顧此失彼的現(xiàn)象。 四、幾點(diǎn)建議 一是建議省林草部門積極與國家和省財(cái)政廳匯報(bào)銜接，爭取將生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 1 萬元，并安排生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)和工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)對生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范，簡化巡山日志，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。 二是建議省級財(cái)政設(shè)立國土綠化專項(xiàng)資金，加大對各地區(qū)的造林綠化資金投入。同時(shí)，針對西部生態(tài)脆弱省份保 護(hù)和改善生態(tài)成本較高的實(shí)際，積極爭取國家將造林補(bǔ)助從 500 元提高到1500 元左右。 三是建議省財(cái)政能夠保留每年 1000 萬元的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，繼續(xù)扶持一批效益好、示范帶動著作用強(qiáng)的典型。 四是為了增強(qiáng)全省新入職的縣級自然資源局主要負(fù)責(zé)人和分管林草的局長業(yè)務(wù)能力，推動各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建議省自然資源廳和省林草局對他們進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1