【正文】 會、黨支部委員會會議、黨小組會和其他會議的內(nèi)容、程序和 工作規(guī)則等，做出明確的規(guī)定。 （ 3）要建立和完善票決制度。凡涉及干部職工切身利益和評優(yōu)、評先、發(fā)展新黨員等敏感問題的決議，要按規(guī)定的職責(zé)權(quán) 第 26 頁 共 31 頁 限，分別在支部大會或支部委員會會議上以無記名投票或舉手表決，以充分體現(xiàn)廣大黨員意愿。 （ 4）要建立和完善黨務(wù)公開制度。黨支部委員會要定期向全體黨員匯報支部工作，并選擇部分內(nèi)容向民主黨派成員和黨外群眾通報。凡是涉及評優(yōu)、評先、發(fā)展新黨員等事宜，均應(yīng)事先廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，確定上報之前應(yīng)在黨內(nèi)公示，自覺接受監(jiān)督。 （ 5）要建立黨群定向聯(lián)系制度 。每個支部委員要聯(lián)系本支部的數(shù)個黨員，每個黨員要聯(lián)系本單位的若干個非黨群眾。要通過黨群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，做好干部的思想工作，宣傳好、貫徹好十七大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和局黨委的各項決定，及時反映群眾的意見和建議，幫助干部職工解決實際困難。 （ 6）要履行保證經(jīng)濟建設(shè)順利進(jìn)行的職責(zé)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷改進(jìn)和加強黨的組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是促進(jìn)和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。首先要抓好機關(guān)各級黨組織的班子建設(shè)，配齊配強黨務(wù)干部，要選拔那些靠得住 、有本事，既熟悉和熱愛黨務(wù)工作，又懂得經(jīng)濟工作的黨員干部到機關(guān)黨組織班子中來。其次，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。以共產(chǎn)黨員的表率作用，去感染、團結(jié)和帶動機關(guān)廣大干部群眾齊心協(xié)力為實現(xiàn)黨的經(jīng)濟決策和奮斗目標(biāo)而努力工作。在當(dāng)前全市 第 27 頁 共 31 頁 聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力增強 XX 市的綜合實力、城市競爭力和打造宜居湘潭，機關(guān)共產(chǎn)黨員無論在什么工作崗位，不管是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都應(yīng)以主人翁的姿態(tài)，積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為我市率先實現(xiàn)兩型社會出力流汗，建功立業(yè)。 （三）創(chuàng)設(shè)新載體，推進(jìn)黨建工作與業(yè) 務(wù)工作有機結(jié)合（ 1）圍繞中心，拓展思路。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，黨建工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心來統(tǒng)一機關(guān)黨組織和黨員的認(rèn)識，堅持機關(guān)黨建工作圍繞、貼近、服務(wù)于中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動適應(yīng)為主動創(chuàng)新，用新的思路去開拓機關(guān)黨建工作的新路子。堅持把黨建工作放在市委市政府的工作大局和各單位的工作職能中去思考、去部署，在制定黨建工作規(guī)劃時與業(yè)務(wù)工作一起制訂、一起檢查、一起落實；將黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實。機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要熟悉業(yè)務(wù)，對本機關(guān)的主要業(yè)務(wù)工作和 一個時期的工作重點做到胸中有數(shù)，圍繞業(yè)務(wù)中心科學(xué)安排黨建工作，把黨的工作貫穿于機關(guān)業(yè)務(wù)工作的全過程，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。 （ 2）發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，為業(yè)務(wù)工作提供思想保證。思想政治工作具有強大的聚合力，能積極促進(jìn)和推動業(yè)務(wù)工作的開展。機關(guān)黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優(yōu)勢和影響，主動尋求影響行政業(yè)務(wù)開展的熱點、難點問題，了 第 28 頁 共 31 頁 解干部職工的思想現(xiàn)狀，從中確定具有實質(zhì)性、針對性的教育內(nèi)容，通過嚴(yán)格組織生活，建立健全 “ 三會一課 ” 政治學(xué)習(xí)制度，開展專項教育等黨建活動，來 加強干部職工的思想政治工作，解決存在問題。加強機關(guān)思想政治建設(shè)，要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，持之以恒地抓好理論武裝工作，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到 “ 三個代表 ” 重要思想上來，統(tǒng)一到十七大精神上來。要重點抓好對黨的路線、方針、政策、十七大精神、 “ 三個代表 ” 重要思想、 “ 兩個務(wù)必 ” 講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。同時，要配合本部門搞好文化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，包括現(xiàn)代科技知識、市場經(jīng)濟知識、 wto 知識、法律條規(guī)等知識的學(xué)習(xí)。當(dāng)前抓好機關(guān)學(xué)習(xí)教育活動應(yīng)做好 “ 四個結(jié)合 ” ：即市場經(jīng)濟意識教育與共產(chǎn)主義人生觀教育結(jié)合起來； 提高機關(guān)辦事效率與全心全意為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合起來；堅持艱苦奮斗教育與懲腐倡廉教育結(jié)合起來；進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系教育與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，為經(jīng)濟建設(shè)排憂解難，保駕護航教育結(jié)合起來。把機關(guān)建設(shè)成“ 學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部 ” ，促使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 “ 終身學(xué)，學(xué)終身 ” 的思想，努力提高全體機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和實際工作能力。努力在機關(guān)內(nèi)部營造一個同心同德、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，為業(yè)務(wù)工作的開展提供強有力的思想保證。使廣大黨員干部認(rèn)清自己在經(jīng)濟建設(shè)中的責(zé)任，從而激發(fā)他們?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的 熱情和服務(wù)的能力， 第 29 頁 共 31 頁 幫助黨員干部不斷解放思想，強化開放觀念、科技觀念、服務(wù)觀念、效益觀念，增強環(huán)境意識、發(fā)展意識、參與意識，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認(rèn)識，理順?biāo)枷肭榫w，堅定信心，大膽地試、大膽地闖，不斷增強機關(guān)黨組織和廣大黨員干部為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的自覺性。把機關(guān)黨的建設(shè)落實到三個文明建設(shè)中去。要營造有利于激勵創(chuàng)新的大環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)廣大黨員干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，并要特別注意珍惜和保護他們的創(chuàng)新熱情，不斷把黨的建設(shè)的創(chuàng)新推向前進(jìn)。 （ 3）用好黨建活動載體，狠抓機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要圍繞整頓機關(guān) 作風(fēng)的重點，精心制定黨建活動方案，通過形式多樣的活動來促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如開展勤政為民教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí) “ 三個代表 ” 重要思想，上好黨課，聽離退休干部的現(xiàn)身說法，在機關(guān)中開展創(chuàng)建文明機關(guān)、文明大院、文明窗口活動，召開專題思想交流會和民主生活會，開展批評與自我批評，以增強黨員干部的政策法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平和工作效率。這樣，黨建活動不僅有了實實在在的內(nèi)容，避免了形式主義和表面形象，而且與機關(guān)業(yè)務(wù)工作、效能建設(shè)有機地結(jié)合在一起。 （ 4）加強黨風(fēng)廉政監(jiān)督，促使機關(guān)廉潔清明。要 以抓好黨風(fēng)和廉政建設(shè)教育為重點，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的有機結(jié)合，必須牢固樹立保證黨的基本 第 30 頁 共 31 頁 路線的貫徹執(zhí)行，堅持四項基本原則，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。要支持改革者，鼓勵探索者，幫助失誤者，查處違紀(jì)者，積極為經(jīng)濟再上新臺階創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要號召機關(guān)的黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，堅持黨的實事求是、從群眾中來到群眾中去的思想路線和工作路線，力戒形式主義和官僚主義作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，要有機地把它滲透到機關(guān)業(yè)務(wù)工作中去，通過認(rèn) 真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點，聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督等監(jiān)督機制，綜合運用教育、德政、監(jiān)督及紀(jì)律手段，加大對黨員干部的教育和管理力度，增強廣大黨員干部拒腐防變和廉潔自律的自覺性，促使其更好地履行職責(zé)，推動業(yè)務(wù)工作的開展。 （ 5）結(jié)合單位實際，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機結(jié)合。支部生活要在發(fā)揚傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)時代特征，突出機關(guān)特色。要把 “ 五種品格 ” 培養(yǎng)、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育有機結(jié)合，貫穿于黨支部建設(shè)的全過程。要利用重大節(jié)日開展活動，結(jié)合我市重點工程建設(shè)和其他專 業(yè)性活動開展教育，寓教育于各項活動中。黨支部要根據(jù)本單位、科研、管理和生產(chǎn)經(jīng)營的實際，突出各自的特點，努力創(chuàng)設(shè)適合當(dāng)前形勢和中心任務(wù)的新載體，以豐富黨內(nèi)生活，不斷提高黨支部工作的質(zhì)量。推動和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的成效作為檢驗黨建工作成效的重要依據(jù)，確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互 第 31 頁 共 31 頁 協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。 （ 6）建立黨支部工作創(chuàng)新機制。每學(xué)年要對黨支部工作進(jìn)行一次專題研究，總結(jié)支部工作情況，分析存在的問題，提出加強的措施和辦法。結(jié)合本單位實際情況，成立相應(yīng)的黨建研究課題組，總結(jié)經(jīng)驗，針對熱點、難點問題提出建 設(shè)性意見。 （ 7）建立激勵機制，提高抓機關(guān)黨建工作的活力。要使機關(guān)黨建工作形成人人抓、人人管、人人做、人人負(fù)責(zé)的良好工作局面，應(yīng)在建立激勵機制上下功夫，要建立觸及本單位及黨員干部切身利益的獎懲機制。建立黨支部建設(shè)績效考核評估機制，并與業(yè)務(wù)工作績效掛鉤。要形成定期考核和臨時考核、綜合考核和專題考核相結(jié)合的考核方式，定性評價和定量評價相結(jié)合的評估指標(biāo)。支部要考核黨員，對成績優(yōu)異的黨員要給予表彰和獎勵，對少數(shù)表現(xiàn)表現(xiàn)較差的黨員要批評并責(zé)令其改正，使機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展。（ 8）建立黨支部工作條件 保障機制。機關(guān)單位要支持黨支部工作，從時間、場所等各方面予以保障。各黨支部都要建立 “ 黨日制 ” （即進(jìn)行黨內(nèi)活動的法定時間），并切實提高黨日活動的實效。 二〇一一年六月二十九日