3關(guān)于整村拆遷安置工作重難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:34本頁(yè)面
【正文】 本價(jià)補(bǔ)償，這樣建的多就不一定賠付的多，既消除了盲目 “ 建房熱 ” 現(xiàn)象又降低了群眾建房成本和政府拆遷難度。對(duì)地面附著物補(bǔ)償按照讓利于民的原則，統(tǒng)一按照該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)賠償，高出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行核價(jià)補(bǔ)賠。 安置 給被征遷村民設(shè)計(jì)科學(xué)合理長(zhǎng)效的賠償安置方案。凡同意長(zhǎng)效安置方案的，征地款可分為三部分進(jìn)行獨(dú)立使用， 50%的補(bǔ)償款用于為每人籌建 65 平米的安置保障房， 5 平方米的商業(yè)門(mén)面房； 40%用于辦理城市養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化； 10%用于失地農(nóng)民醫(yī)保和就業(yè)。不同意長(zhǎng)效安置方案的可一次性全額發(fā)放賠 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 償款，以后不再享受政策性扶助。這樣既可滿足普通家庭居住又可以減輕失地農(nóng)民養(yǎng)房養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。 可利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索土地股份制改革，推進(jìn)土地股份制經(jīng)營(yíng)，農(nóng) 民將手中承包經(jīng)營(yíng)的土地全部或部分交給集體，折價(jià)入股或投資參與經(jīng)營(yíng)，使集體資產(chǎn)得以有效盤(pán)活和整合，進(jìn)行規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣，農(nóng)民以土地產(chǎn)權(quán)入股，不僅能充分發(fā)揮土地的用途，節(jié)約使用土地，還能解除農(nóng)民的后顧之憂，提高其就業(yè)的非農(nóng)化程度。農(nóng)民成為股民，也保護(hù)了土地被征用后失地農(nóng)民的土地收益權(quán)，保障了其基本生活來(lái)源，這是失地農(nóng)民就業(yè)安置可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，也可以嘗試村、組兩級(jí)組織公司化，建立股份合作制，走現(xiàn)代企業(yè)管理制度的路子。 首先， 要在項(xiàng)目建設(shè)之初及時(shí)與項(xiàng)目單位簽訂用工合同，并且要求項(xiàng)目單位按照 “ 誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn) ” 的原則負(fù)責(zé)崗前教育，這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)針對(duì)性培訓(xùn)，也防止了項(xiàng)目單位無(wú)條件辭工。其次，要讓失地農(nóng)民 “ 動(dòng) ” 起來(lái)，通過(guò)充分調(diào)研咸陽(yáng)北塬及北部縣區(qū)農(nóng)民以種糧為主收效甚微，一戶 “ 撂地 ” 幾畝的很多，政府出面可在北塬甚至其它縣區(qū)租用土地，組織轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，涇陽(yáng)的云陽(yáng)鎮(zhèn)就有我們?cè)S多成功的范例，既帶動(dòng) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又發(fā)揮了我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特別是要注重勞務(wù)品牌培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員交流合作，催生出一批 “d 辦 ”種菜能手、養(yǎng)花高 手品牌，用勞務(wù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。三是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。四是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng) “ 藩籬 ” ，變 “ 變籍門(mén)檻 ” 為 “ 素質(zhì)門(mén)檻 ” 。 一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生 育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“ 低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受 ” 的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“ 新人 ” 辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取 “ 個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合 ” 的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔，考慮有助于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
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