3關(guān)于推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:30本頁面
【正文】 、對國家的貢獻等各個方面制定切實可行的優(yōu)惠政策和激勵機制。切實加大財政對工業(yè)的引導性投入。另一方面，營造良好融資環(huán)境，真正實現(xiàn)由單一向多元的轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)企業(yè)融資難的問題，務必充分發(fā)揮好擔保機構(gòu)的催化和輔助作用，激活金融部門的貸款投放熱情，要采取 “ 政府引導、多元融資、市場化運作、企業(yè)化管理 ” 的模式，組建股份制或會員制等多種性質(zhì)的擔保公司或小額貸款公司，同時要建立地方財政風險補償機制，化解運作風險。 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 要按照建設(shè)新型工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在項目的引進和產(chǎn)業(yè)的延伸上來，要大力引進外資項目，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，大力服務駐平企業(yè)。依托現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓項目的管理，抓項目的儲存。抓項目、抓開發(fā)，發(fā)展一批高科技含 第 14 頁 共 16 頁 量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的適應國際和國內(nèi)市場的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，進一步提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次。一是要按照 “ 產(chǎn)業(yè)調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高 ” 的原則，進一步制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，特別是要制定稅收和安置就業(yè)的激勵機制。二是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求結(jié) 合現(xiàn)有實際情況，指導企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的延伸步伐，重點支持機械制造和炭素企業(yè)的生產(chǎn)配套。三是狠抓項目建設(shè)，著力培植新的經(jīng)濟增長點。始終堅持項目建設(shè)為第一任務的思想，強化項目建設(shè)責任制，對確定的重點工業(yè)項目，落實領(lǐng)導包掛責任，加強協(xié)調(diào)服務，及時解決項目建設(shè)中遇到的問題，促進工業(yè)項目早日建成投產(chǎn)。同時，加大后續(xù)項目的工作力度，不斷提高項目儲備質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展提供充足的項目支撐。 加快企業(yè)自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類培訓機構(gòu)的作用，搞好人才的培訓工作。選拔企業(yè)的優(yōu)秀人才 送出去到大專院校和科研院所培養(yǎng)深造。加強與大專院校、科研院所的協(xié)作和聯(lián)系。充分運用專家等科研人員的智慧和才力，指導企業(yè)的發(fā)展。二是積極推進節(jié)能降耗。引導和支持資源消耗行業(yè)增加投入，引進先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高對工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)秸桿的利用能力，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。全面加強節(jié)能降耗管理，配備加強監(jiān)管力量，落實財政經(jīng)費，完善管理制度，明確目標責任，加大工作力度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng) 第 15 頁 共 16 頁 濟，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是推進企業(yè)機制創(chuàng)新。繼續(xù)樹立改活企業(yè)也是新上項目的思想 ，堅持因企施策、穩(wěn)步實施，進一步深化企業(yè)的改革，轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)體制和經(jīng)營機制，釋放企業(yè)經(jīng)營活力，幫助已改制企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)做好已改制企業(yè)遺留問題的處理工作，維護社會穩(wěn)定。督促已改制企業(yè)全面落實改制方案，維護好職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)和諧發(fā)展。 推進園區(qū)建設(shè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有序集聚的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)按照 “ 市場主導，規(guī)劃政策引導，基礎(chǔ)設(shè)施先行，骨干企業(yè)推動，主導產(chǎn)業(yè)支撐，招商引資拉動 ” 基本思路，向高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，生態(tài)型環(huán)境的目標發(fā)展。一是要根據(jù)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、布局 和結(jié)構(gòu)，對我縣的工業(yè)園區(qū)按照園區(qū)的要求和標準，做好項目落地。二是要進一步建立和完善功能齊全的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)。三是要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，下大力搞好園區(qū)水、電、路、通訊的配套，同時搞好項目和土地的整合和儲備工作；四是以現(xiàn)有項目和企業(yè)為依托，加大招商引資力度，搞好產(chǎn)業(yè)延伸和新產(chǎn)品開發(fā)。 切實改善環(huán)境，真正實現(xiàn)由管理向服務的轉(zhuǎn)變。一是著力營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。不折不扣地落實國家、省、市、縣各級政府關(guān)于招商引資和項目建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策和獎勵辦 第 16 頁 共 16 頁 法，出臺新的鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)推進 行政審批制度改革，下大力氣減少行政審批項目。最大限度的減少對企業(yè)的檢查、干擾，讓企業(yè)有一個寬松、安靜的發(fā)展環(huán)境。二是著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。充分發(fā)揮行政服務中心的職能作用，對建設(shè)項目實行 “ 一站式 ” 聯(lián)合辦公制度，從立項審批、開工建設(shè)到生產(chǎn)運營實行全程服務，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。三是著力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境。嚴肅處理向企業(yè)或項目業(yè)主亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的行為。堅決查處擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和侵害客商投資權(quán)益的惡性案件，為項目建設(shè)創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。四是著力營造誠實守信的信用環(huán)境 。要大力推進誠實守信的道德教育，強化全社會特別是市場主體的信用觀念和信用意識。
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