3關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-17 15:22本頁面
【正文】 投入，國家財(cái)政基本沒有專項(xiàng)發(fā)展的基金，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴群眾自主投入和引進(jìn)外資投入，發(fā)展速度受到限制。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制不健全。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有專門的機(jī)構(gòu)、專職的人員來抓。發(fā)展過程中，普遍重視 資源的再利用，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中前道污染源的控制。 第 8 頁 共 9 頁 對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的激勵(lì)措施和約束手段?，F(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠各地的內(nèi)在要求，靠自發(fā)自覺，往往政府熱、群眾冷；上面熱、下面冷。 四、幾點(diǎn)建議 循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及面很廣，關(guān)聯(lián)到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)領(lǐng)域，各行各業(yè)。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新課題，普及面還較小，深度還不夠，質(zhì)量還不高。為此，我們建議： 第一，要加快制訂促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大命題，這一命題光靠一個(gè)地區(qū)很難解決，必須在國家的 宏觀政策下，統(tǒng)一發(fā)展。建議國家關(guān)部門要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收利用采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行制度約束。 第二，要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有 機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。 第三，要開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高 第 9 頁 共 9 頁 新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的 “ 綠色技術(shù) ” 體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，降低原材料的能源消耗，實(shí)現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。 四是要加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。循環(huán)經(jīng)濟(jì)其本身的社會(huì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。國家應(yīng)加大這方面的投入。例如，我市秸稈雖然利用率較高，但每年還有 大量廢棄，部分農(nóng)民對(duì)回收秸稈，建立氣站十分感興趣，但由于興建氣站一次性投入較大，而且短期內(nèi)根本無法收回成本。因此，建議國家對(duì)這類社會(huì)效益較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。
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