3關(guān)于強(qiáng)化政府法制監(jiān)督的思考和建議-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:21本頁(yè)面
【正文】 上，政府法制監(jiān)督還相對(duì)淡化，還存在一些制度上的缺陷： （一）政府法制監(jiān)督依據(jù)不明確。政府法制監(jiān)督的直接法律 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè) 依據(jù)是層級(jí)監(jiān)督。對(duì)于層級(jí)監(jiān)督來(lái)講，《憲法》和《地方組織法》均有規(guī)定，依據(jù)是明確的，但關(guān)鍵是作為政府法制機(jī)構(gòu)工作的法制監(jiān)督，卻缺乏明確依據(jù)。從關(guān)系上看，政府法制監(jiān)督應(yīng)是政府法制機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府對(duì)行政機(jī)關(guān)職權(quán) 行為進(jìn)行的監(jiān)督，層級(jí)監(jiān)督和作為政府法制機(jī)構(gòu)工作的法制監(jiān)督應(yīng)該不屬同一概念。政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制監(jiān)督，存在著有無(wú)授權(quán)的問(wèn)題，而從現(xiàn)行規(guī)定看，目前尚沒(méi)有國(guó)家級(jí)有關(guān)規(guī)定作出明確授權(quán)。 2024 年國(guó)務(wù)院貫徹《行政許可法》的通知指出 “ 強(qiáng)化對(duì)實(shí)施行政許可監(jiān)督，政府法制機(jī)構(gòu)在這方面具有重要責(zé)任 ” ，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確法制機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)在于文件備案、行政復(fù)議，仍沒(méi)有將法制監(jiān)督作為法制機(jī)構(gòu)的正常職能。 （二）政府法制監(jiān)督缺乏完整體系。從中央層面看，國(guó)務(wù)院法制
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