3關(guān)于政府信息公開(kāi)的憲政思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:09本頁(yè)面
【正文】 》倚靠著我國(guó)公共政治不斷走向透明化、民主化的歷史大背景，濃縮著政府自我變革的政治勇氣，承載著全體人民對(duì)于 “ 陽(yáng)光政府 ” 的渴望，并使憲法價(jià)值層面上的 “ 知情權(quán) ” ，在中國(guó)第一次有了落地生根的制度土壤。然而，《條例》僅僅 是一部行政法規(guī)，如果條例實(shí)施與 “ 保密法 ” 等更高層級(jí)的法律發(fā)生沖突如何解決。相關(guān)的保密法律如果不能以開(kāi)放的新思維及時(shí)修訂，是否會(huì)被一些官員利用，成為剝奪公民合法知情權(quán)的 “ 法律依據(jù) ” 。 [18]同時(shí)，《條例》以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)，使得其主要適用于行政機(jī)關(guān)，還無(wú)法涵蓋人大、政協(xié)、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要一個(gè)更具現(xiàn)代民主性、公共政治性的法制平臺(tái)。顯然，如果信息公開(kāi)立法能從行政法規(guī)盡快 “ 升格 ” 為法律，將會(huì)更加有力地推進(jìn)整個(gè)公共領(lǐng)域的信息透明，更加全面地保障公民的知情權(quán)。加快我國(guó)政府信息公 開(kāi)的步伐，當(dāng)務(wù)之急是在《條例》實(shí)踐的基礎(chǔ)上，盡快制定一部《信息公開(kāi)法》，對(duì)政府信息 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 公開(kāi)的義務(wù)、具體范圍、程序以及法律責(zé)任等作出明確的規(guī)定。 當(dāng)然，立法模式的選擇是政府信息公開(kāi)制度構(gòu)建的一個(gè)基礎(chǔ)，在政府信息公開(kāi)法制化進(jìn)程中，同時(shí)也需要其他相關(guān)具體制度的配套協(xié)調(diào)。 黨的十七大報(bào)告提出。 “ 確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 ” 這一論斷反映了社會(huì)主義民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論發(fā)展的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代政治文明是以人權(quán)、民主與法治為核心的，為了更好地保護(hù)人權(quán)，促進(jìn)公民利 益的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)社會(huì)必須有一套健全的民主的自我表達(dá)、政治參與和代表機(jī)制來(lái)保證公民的利益訴求能夠及時(shí)暢通地到達(dá)公權(quán)力系統(tǒng)。為了保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主與法治，都要求政府信息公開(kāi)，這已是現(xiàn)代政治文明的必然要求，也是憲政建設(shè)的必然要求。 注釋： [1]劉莘、呂艷濱：《信息公開(kāi)：保障公眾知情權(quán)的歷史進(jìn)程－信息公開(kāi)法律制度發(fā)展簡(jiǎn)介》，載《保密工作》， 2024 年 6 月版，第 14 頁(yè)。 [2]皮純協(xié)、劉飛宇?！墩撐覈?guó)行政公開(kāi)制度的現(xiàn)狀及其走向》，載《法學(xué)雜志》， 2024 年第 1 期，第 8 頁(yè)。 [3]高武平。《公民參與的憲政分析》， 2024 年 6 月 17 日訪問(wèn)。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) [4]王三秀、胡霽云。《論我國(guó)法治發(fā)展中公民參與的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)》，載《當(dāng)代法學(xué)》， 2024 年第 2 期，第 34 頁(yè)。 [5]杜鋼建：《公民參與：憲政發(fā)展的必然趨向》， 2024 年 6月 17 日。 [6]朱煒：《政府信息公開(kāi)：立法模式及制度協(xié)調(diào)》，載《杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》， 2024 年第 1 期，第 110 頁(yè)。 [7]皮純協(xié)、劉杰。《知情權(quán)與情報(bào)公開(kāi)制度》，山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）， 2024 年第 3 期，第 8 頁(yè)。 [8]武建華?！段覈?guó)食品安全與公民知情權(quán)》，載《人民法院報(bào)》， 2024 年 6 月 5 日。 [9]凌代郡?！缎姓畔⒐_(kāi)制度初析》，載皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2024 年 2 月第 1 期。 [10]王玲。《論服務(wù)型政府信息公開(kāi)化》，載《當(dāng)代經(jīng)理人》，2024 年第 7 期。 [11]王悅榮?！豆卜?wù)型政府的邏輯框架與建設(shè)策略》，載《湖北社會(huì)科學(xué)》， 2024 年第 8 期。 [12]劉曉軍。《改革中的司法獨(dú)立與司法公正》， 2024 年 6月 18 日。 [13]劉曉鵬?！犊吹靡?jiàn)的公正能感受的高效被認(rèn)同的 權(quán)威“ 司法透明 ” 提速》，載《人民日?qǐng)?bào)》， 2024 年 9 月 26 日，第 13版。 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) [14]謝鵬程?！度绾巫寵?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》， 2024 年 6 月 18日。 [15]肖燕雄?！段鞣酱蟊妭髅脚c信息公開(kāi)》，載《當(dāng)代傳播》，2024 年第 2 期。 [16]莫于川?！哆~向服務(wù)行政法治行政的制度變革－寫在《政府信息公開(kāi)條例》施行之際》， 2024 年 6 月 17 日。 [17]李超峰?！稇?yīng)盡快制定政府信息公開(kāi)法》，載《人民法院報(bào)》， 2024 年 4 月 8 日，第 3 版。 [18]展江?！秲H僅是一個(gè)起點(diǎn)》，載 《新京報(bào)》， 2024 年 5 月1 日，第 a03 版。
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