3關(guān)于建設(shè)項目用地問題的調(diào)研對策-資料下載頁
2025-08-17 15:08本頁面
【正文】 收益合理合法地、更多地留在農(nóng)村，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金投入需求，發(fā)展壯大村級 集體經(jīng)濟。同時，建議按照屬地原則，適當(dāng)返還新開征的土地使用稅。 試行被征地農(nóng)民參股建設(shè)項目辦法。在符合法律法規(guī)前 第 8 頁 共 9 頁 提下，讓被征地農(nóng)民參股建設(shè)項目，特別是在以村集體為投資主體開發(fā)建設(shè)的項目。讓村民參與股份合作，一可以滿足了農(nóng)戶對土地增值、項目收效的預(yù)期期望，被征地農(nóng)民容易接受，從而使征地順利進行，項目得以落地；二可以調(diào)整征地利益分配格局，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，把過去簡單的貨幣補償轉(zhuǎn)化為穩(wěn)固增長的股份分紅，死錢變活錢，增加農(nóng)民收入；三可以解決建設(shè)項目融資問題，減輕貸款的壓力。我市宗漢街道新塘村在外 口公寓建設(shè)過程中，吸收 33 戶被征地農(nóng)民參股， 30%投資比例由村民負擔(dān)， 0 07 兩年共分房租利潤 44 萬元，實現(xiàn)了征地推進、項目落地、農(nóng)民增收、農(nóng)民保障多樣化、村級集體經(jīng)濟發(fā)展的多贏。實踐證明效果很好，被征地農(nóng)戶從抵制征地變?yōu)榕浜洗寮壵鞯?。今后，可否在一些類似的地方、有條件的地方作進一步探索試點，在試點的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)政策，對此類做法加以規(guī)范引導(dǎo)，逐步擴大。 依法行政，規(guī)范操作。建議建立嚴格的統(tǒng)一征地補償安置工作管理制度，明確我市統(tǒng)一征地管理工作的責(zé)任主體，建立市國土資源局為全市統(tǒng)一征地管理主 體，各鎮(zhèn)（街道）為統(tǒng)一征地實施主體的管理體制。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立相應(yīng)的部門，并確定專人負責(zé)征地補償安置的實施工作，要嚴格按照上級部門的規(guī)定進行操作，通過召開村民聽征會，宣傳征地相關(guān)政策，傳達建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，了解村民對征地的想法，做到程序合法，操作規(guī)范， 第 9 頁 共 9 頁 維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)，做到征地補償工作公開、透明。同時要加大違法用地整治力度，依法整肅土地違法買賣行為，依法拆除違章建筑。 充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織力量。政策措施、工作程序到位的情況下，征地的具體工作還要靠基層組織。要提高農(nóng)村基層組織干部的素質(zhì)，認真 抓好換屆后村三套班子的思想政治建設(shè)，加強民主集中制的專題教育。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)成功經(jīng)驗，積極倡導(dǎo)真情感動、認親幫征、骨干帶頭、一戶一檔、領(lǐng)導(dǎo)包干等辦法，開展 “ 和諧征地 ” ，著力在方式方法創(chuàng)新上下功夫。在具體工作中，要切實統(tǒng)一村干部思想認識，鎮(zhèn)村聯(lián)動，化解矛盾，以尊重民意的、積極的工作態(tài)度，以更富真情的操作、更為細致的工作，消除了村民對征地工作的抵觸情緒，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解支持。
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