3關(guān)于市環(huán)境保護(hù)和污染治理情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:59本頁面
【正文】 制面源污染和生態(tài)退化，實施生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)劃定立標(biāo)等措施，保護(hù)城市生態(tài)資源，改善人居環(huán)境。 加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過規(guī)劃環(huán)評，按照 布局更集中、產(chǎn)業(yè)更集群、要素更積聚、資源更集約 的要求 ，實施對地處 XX 縣區(qū)且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)搬遷改造，以更低的資源消耗、更少的環(huán)境代價，謀求又好又快發(fā)展。淘汰高耗能、高排放、低效益的生產(chǎn)項目，嚴(yán)禁浪費資源、污染環(huán)境的項目，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于 第 11 頁 共 12 頁 保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終提高城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境。 （四）加大投入，突破重點。政府相關(guān)部門要積極爭取國家和省對我市環(huán)保工作的投入。按照政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與的原則，建立適應(yīng)市場要求的環(huán)保投入機(jī)制，不斷加大對重點污染源治理的投入，加大污水處理廠建設(shè)的進(jìn)度，盡快 達(dá)到無害化、資源化排放；推進(jìn)供熱一體化建設(shè)，提高集中供熱率；加大垃圾分類、無害化處理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。 各級財政應(yīng)逐年加大環(huán)保投入。在滿足城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域治理、城建維護(hù)的同時，應(yīng)向重點污染企業(yè)、重點污染部位傾斜。當(dāng)前我市特別突出的重點是圍繞城市 三溝一河 的改造和濱水城市的建設(shè)，發(fā)揮松花江母親河的天然優(yōu)勢，將江南、江北兩岸的水系統(tǒng)籌規(guī)劃，配套治理，使水系 XX 縣區(qū)縱橫、綠網(wǎng)覆蓋，讓人民真正享受到母親河的溫馨和榮耀。 （五）完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法，加快環(huán)境立法進(jìn)程。建議將《 XX市環(huán) 境保護(hù)條例》納入我市的立法日程，從環(huán)境基本制度入手健全環(huán)保法規(guī)體系。通過立法進(jìn)一步明晰各級政府環(huán)境保護(hù)事權(quán)，明確各級政府制定環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)以及改善轄區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。將環(huán)境保護(hù)政績考核制度納入《 XX市環(huán)境保護(hù)條例》，從環(huán)?；局贫葘用娲_定環(huán)保政績考核程序、標(biāo)準(zhǔn)和法定責(zé)任，從而建立環(huán)境保護(hù)政績考核長效機(jī)制。針對電子廢物等新污染源 第 12 頁 共 12 頁 以及居民樓服務(wù)業(yè)污染防治等問題，加快《廢棄電器電子產(chǎn)品污染防治辦法》的制定和《 XX 市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》的修訂等立法工作，抓緊《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治工作意見》等農(nóng)村環(huán) 保制度建設(shè)，盡快完善我市環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。提高環(huán)保執(zhí)法能力，改變 守法成本高、執(zhí)法成本高，違法成本低 的不正常現(xiàn)象，提高企業(yè)的守法意識，推動企業(yè)積極主動開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各級政府要努力為環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)造有利條件和支持氛圍，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同堵截環(huán)保違法行為，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。對環(huán)保的項目審批，發(fā)改委要嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實做到環(huán)評在前，審批在后，對未經(jīng)環(huán)評或環(huán)評不合格的項目，不予審批；對項目的運行情況，環(huán)保局要嚴(yán)格監(jiān)管和從嚴(yán)執(zhí)法；對公然抗法的行為，司法部門要 及時介入處置。 （六）科技領(lǐng)先，保障得力。一是加大科技創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新治理方法，加強(qiáng)信息交流、共享，調(diào)動地方政府、企業(yè)對環(huán)境技術(shù)投資和環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性。二是不斷加大環(huán)保工作科技含量，提高監(jiān)測、信息、管理水平，完善環(huán)境監(jiān)測，逐步實現(xiàn)重點排污在線監(jiān)測、實時監(jiān)測，強(qiáng)化科學(xué)、規(guī)范管理，弱化臨時突擊、死看死守。三是加強(qiáng)環(huán)保部門自身能力建設(shè)，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
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