3關(guān)于州社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:57本頁面
【正文】 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確公安部門打擊、處理流浪乞討中違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)。建議由公安部門重點(diǎn)應(yīng)打 擊組織、教唆、脅迫、誘騙未成年人、殘疾人乞討牟利的幕后操縱者和帶黑社會(huì)性質(zhì)的乞討團(tuán)伙，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任。 完善救助管理制度，積極爭取經(jīng)費(fèi)、編制、積極有效地開展救助工作 從特殊困難群體的特殊需求出發(fā)，逐步探索全方位、多層次的救助方式，豐富救助內(nèi)容，實(shí)施人性化的救助。除日常救助外，要針對(duì)不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助，特別是積極開展心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰籍、法律援助等特殊救助，爭取逐步做到 “ 分類救助，按需施救 ” ；進(jìn)一步完善規(guī)章制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人性化、專業(yè)化、規(guī) 第 8 頁 共 8 頁 范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；大力加強(qiáng)我州流浪兒童保護(hù)中心建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)和設(shè)施，積極向有關(guān)部門爭取資金加大投入，爭取在我州每個(gè)縣建立救助站，和兒童保護(hù)中心并定崗、定編；逐步探索針對(duì)不同類型受助兒童采取不同的救助管理方式，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益；建立和完善省際受助人員人員接送的程序和規(guī)范，建立乞討人員倒臥街頭的危重病人救治機(jī)制，明確責(zé)任主體，制定工作程序，疏通經(jīng)費(fèi)渠道，并嚴(yán)格控制收費(fèi)和救治標(biāo)準(zhǔn)，原則上受助人員的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過我州低保人員。 發(fā)展 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)保障，從源頭上根治乞討現(xiàn)象 從源頭上，各地必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完善農(nóng)村社會(huì)保障體制，加快農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)，以保障貧困人口的最基本生活。同時(shí)，加大扶貧力度，通過各種途徑幫助、引導(dǎo)有一定勞動(dòng)能力的貧困人口走上自食其力的道路。在城市，應(yīng)當(dāng)逐步給予符合相關(guān)條件的進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)的門檻；而當(dāng)他們失業(yè)或陷于生活無著時(shí)，應(yīng)當(dāng)納入城市社會(huì)救助制度的覆蓋范圍。解決乞討問題最根本之道，則在于加快社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，從根本上解決“ 三農(nóng) ” 問題 ，并在健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，通過完善基于公平和公正的社會(huì)政策，將貧富差距和城鄉(xiāng)差距控制在適度的范圍內(nèi)
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