3關于州社會救助工作的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:57本頁面
【正文】 的基礎上，進一步明確公安部門打擊、處理流浪乞討中違法犯罪行為，維護社會治安秩序的職責。建議由公安部門重點應打 擊組織、教唆、脅迫、誘騙未成年人、殘疾人乞討牟利的幕后操縱者和帶黑社會性質的乞討團伙，做到發(fā)現一起，查處一起，構成犯罪的堅決依法追究其刑事責任。 完善救助管理制度，積極爭取經費、編制、積極有效地開展救助工作 從特殊困難群體的特殊需求出發(fā)，逐步探索全方位、多層次的救助方式，豐富救助內容，實施人性化的救助。除日常救助外，要針對不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助，特別是積極開展心理輔導、行為矯治、精神慰籍、法律援助等特殊救助，爭取逐步做到 “ 分類救助，按需施救 ” ；進一步完善規(guī)章制度建設，逐步實現人性化、專業(yè)化、規(guī) 第 8 頁 共 8 頁 范化、標準化管理；大力加強我州流浪兒童保護中心建設，完善機構和設施，積極向有關部門爭取資金加大投入，爭取在我州每個縣建立救助站，和兒童保護中心并定崗、定編；逐步探索針對不同類型受助兒童采取不同的救助管理方式，切實保障未成年人的合法權益；建立和完善省際受助人員人員接送的程序和規(guī)范，建立乞討人員倒臥街頭的危重病人救治機制，明確責任主體，制定工作程序，疏通經費渠道，并嚴格控制收費和救治標準，原則上受助人員的醫(yī)療救助標準不應超過我州低保人員。 發(fā)展 城鄉(xiāng)經濟，完善社會保障，從源頭上根治乞討現象 從源頭上，各地必須切實負起責任，完善農村社會保障體制，加快農村社會救助制度建設，以保障貧困人口的最基本生活。同時，加大扶貧力度，通過各種途徑幫助、引導有一定勞動能力的貧困人口走上自食其力的道路。在城市，應當逐步給予符合相關條件的進城農民以市民待遇，建立統(tǒng)一的勞動力市場，降低他們在城市就業(yè)的門檻；而當他們失業(yè)或陷于生活無著時，應當納入城市社會救助制度的覆蓋范圍。解決乞討問題最根本之道，則在于加快社會結構的轉型，實現工業(yè)化和城市化，從根本上解決“ 三農 ” 問題 ，并在健全社會主義市場經濟體制的同時，通過完善基于公平和公正的社會政策，將貧富差距和城鄉(xiāng)差距控制在適度的范圍內
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