【正文】 24 頁(yè) 機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 崗位職責(zé)方面：重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)流程方面：重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn) 制度機(jī)制方面。重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）依據(jù)廉政風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照 “ 高、中、低 ” 三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有效的防控措施。 （三）認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表 由個(gè)人先進(jìn)行查找，然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。 第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（ 2024 年 10 月底前完成） 第四階段加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控（及時(shí)公示公 開） 第五階段構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查（ 2024 年 11 月底前完成） 第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào)，完善工作檔案（ 2024 年 12 月底前完成） 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 按照《 xx 縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo)和工作原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行 “ 總干 ” 精神，以制約和監(jiān)督權(quán) 力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控 為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)我xx 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。 （二）工作目標(biāo) 圍繞構(gòu)建具有我 xx 縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求， xx 年至 xx 年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。 （ 三）工作原則 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí) xx 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。 堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法 、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。 二、主要內(nèi)容和方法步驟 緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。 排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后 果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹立 “ 崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎 ” 和 “ 查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn) ” 的觀念，提高開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對(duì)照 “ 三定方案 ” 和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著 “ 對(duì)崗不對(duì)人，對(duì)事不對(duì)人 ” 的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找 “ 三類風(fēng)險(xiǎn) ” ：即查找權(quán)力行 使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概 率大 小、 可能 造成 的危 害程 度， 將風(fēng) 險(xiǎn)等 級(jí)劃 分為“ 高 ”“ 中 ”“ 低 ” 三級(jí)。 “ 高 ” 風(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政 許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“ 中 ” 風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位； “ 低 ” 風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán) 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對(duì)于近三年來(lái)出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng) 導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。 制定防控措施。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 一是落實(shí)前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是落實(shí)中 期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展