【正文】 按馬克思主義宗教觀的傳統(tǒng)解釋，宗教是社會(huì)主義社會(huì)中的消極因素，宗教在社會(huì)中的作用不是中性的，當(dāng)然更不可能是積極的。宗教之所以至今在我國仍然被認(rèn) 為是一個(gè)高度“ 敏感 ” 的、具有濃厚政治色彩的問題，許多人一提宗教就緊張、就害怕、就聯(lián)想到 “ 敵情 ” ，原因就在于人們對(duì)宗教的基本看法還囿于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的影響，在認(rèn)識(shí)上、觀念上沒有走出把宗教定性為社會(huì)消極因素的誤區(qū)。 第 21 頁 共 25 頁 在實(shí)踐上，現(xiàn)有宗教管理體制是否能很好地適應(yīng)今天宗教方面面臨的復(fù)雜形勢，處理好黨和政府與宗教信仰者之間的關(guān)系，有效地解決宗教方面的問題。從現(xiàn)實(shí)結(jié)果看，現(xiàn)有政教關(guān)系的模式與宗教管理體制基本上不能適應(yīng)今天社會(huì)發(fā)展的需要，其實(shí)際效果與有效性令人失望。究其原因，就在于過于強(qiáng)烈的政治功利。我國少數(shù)民族宗 教的特點(diǎn)，首先是宗教形態(tài)復(fù)雜多樣，同時(shí)并存。從低級(jí)的原始宗教到我國本土自生的源于漢族的道教，直至體系完備的世界性宗教，長期以來同時(shí)并存于我國少數(shù)民族之中。其次是信教人口比例大，信仰程度比較深。少數(shù)民族在漫長的歷史發(fā)展中，由于所處的自然環(huán)境較為惡劣以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，因而絕大多數(shù)群眾都信仰宗教，而且十分虔誠。這在信仰藏傳佛教、南傳上座部佛教和伊斯蘭教的相關(guān)民族中尤為突出。第三，原始宗教在一些少數(shù)民族中至今還得到較多的保存。我國 55 個(gè)少數(shù)民族，約有 30 個(gè)民族仍不同程度地保存著原始宗教的痕跡。我國西部和北部一些 少數(shù)民族的薩滿教信仰活動(dòng)至今殘存。中西南部一些少數(shù)民族中殘存的原始宗教更為多樣。動(dòng)植物崇拜、天體崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜等原始宗教形態(tài)，至今在少數(shù)民族中還有著較大的影響。第四，一些民族宗教信仰的民族化特征比較鮮明。最典型的一是藏傳佛教對(duì)于藏族，二是伊斯蘭教對(duì)于回族、維吾爾族、撒拉族等。第五，一些民族的宗教與政治關(guān)系十分密切。藏傳佛教在其發(fā)展過程中，在西藏得到統(tǒng)治階級(jí)的大力 第 22 頁 共 25 頁 支持，特別是進(jìn)入封建農(nóng)奴制社會(huì)以后，與政治結(jié)合更為密切，并形成典型的政教合一制度。第六，宗教信仰深刻影響到民族的文化、心理和風(fēng)俗習(xí)慣。對(duì)同 一個(gè)民族來說，共同的宗教信仰和宗教感情強(qiáng)化了民族的認(rèn)同感。宗教對(duì)信仰該宗教民族的語言、藝術(shù)、建筑、醫(yī)學(xué)等方面無不產(chǎn)生深刻影響，民族的許多風(fēng)俗習(xí)慣也都具有了濃烈的宗教色彩。 妥善處理少數(shù)民族宗教問題，是尊重少數(shù)民族的體現(xiàn)。目前，我國少數(shù)民族人口已經(jīng)超過 1 億人，各民族信仰宗教的群眾也有1 億多人。雖然這兩個(gè) “1 億人 ” 占我國總?cè)丝诘谋壤⒉桓?，但是絕對(duì)數(shù)很大。少數(shù)民族在漫長的歷史發(fā)展中，其宗教信仰和宗教文化構(gòu)成了民族文化的重要組成部分，宗教成為凝聚民族認(rèn)同、處理民族關(guān)系的重要力量，宗教信仰和宗教活動(dòng)與許多 少數(shù)民族的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣密切交織，構(gòu)成了民族共同心理素質(zhì)的一部分。因此，正確對(duì)待少數(shù)民族的宗教信仰和宗教文化，滿足廣大少數(shù)民族信教群眾合理的宗教生活需要，尊重他們具有宗教色彩的風(fēng)俗習(xí)慣，就是尊重少數(shù)民族本身，就是在宗教方面以平等的原則正確處理了中華各民族之間的關(guān)系，特別是漢族和少數(shù)民族的關(guān)系。 少數(shù)民族宗教問題與民族問題密切交織，具有特殊的政治敏感性，必須高度重視。特別是至今絕大多數(shù)群眾都信仰宗教的少數(shù)民族，如信仰藏傳佛教、南傳上座部佛教和伊斯蘭教的 20 多 第 23 頁 共 25 頁 個(gè)少數(shù)民族，他們信仰虔誠，生活方式和風(fēng) 俗習(xí)慣受宗教影響更深，由此產(chǎn)生的宗教感情和民族感情難解難分。某些信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族，歷史上在反抗民族壓迫和民族歧視的斗爭中，宗教信仰作為精神紐帶，起到的增強(qiáng)民族凝聚力、維護(hù)民族生存發(fā)展根基的作用巨大，因而在其整個(gè)民族中具有某種特殊性。其他民族特別是漢族的成員，如果對(duì)這些民族宗教信仰的特殊性稍有疏忽和傷害，往往會(huì)引起該民族的強(qiáng)烈反應(yīng)，處理不好就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害民族團(tuán)結(jié)，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，有的宗教還與政治問題關(guān)系密切。例如達(dá)賴集團(tuán)利用藏傳佛教從事的煽動(dòng)西藏獨(dú)立、破壞國家統(tǒng)一的反動(dòng)政治活動(dòng)；新疆的伊斯蘭教極端勢力 與民族分裂勢力從事的鼓吹新疆獨(dú)立，破壞民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng) 一、社會(huì)穩(wěn)定的反動(dòng)政治活動(dòng)。這種宗教與政治問題密切交織的情況，使少數(shù)民族的宗教問題更呈現(xiàn)出復(fù)雜的局面。 處理好少數(shù)民族的宗教問題，直接關(guān)系到邊防的鞏固和國家的統(tǒng)一。我國 萬多公里的陸地邊境線，有約 萬多公里在少數(shù)民族地區(qū)。沿邊境線分布著我國 9個(gè)省、自治區(qū)的 135個(gè)縣、旗、市、 XX 縣區(qū)（其中民族自治地區(qū) 107 個(gè)），居住著 2200 多萬各族人民，少數(shù)民族人口約占一半。同時(shí)，我國 55 個(gè)少數(shù)民族，有 30 多個(gè)民族是跨境而居的民族。這些民 族與境外的相同民族，不僅彼此之間有著密切的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系乃至親友關(guān)系，而且不少有著共同的宗教信仰。例如云南一些少數(shù)民族信仰的南傳 第 24 頁 共 25 頁 上座部佛教、基督教、天主教，西北特別是新疆的一些少數(shù)民族信仰的伊斯蘭教，國際性特點(diǎn)突出，受境外宗教影響大。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代末 90 年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體以后，世界范圍內(nèi)掀起了一股新的民族運(yùn)動(dòng)浪潮，世界范圍的民族宗教問題有所激化，這種狀況至今仍時(shí)起時(shí)伏，對(duì)我國也產(chǎn)生了重要影響。在我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新形勢下，邊疆少數(shù)民族地區(qū)也成為境外勢力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透和我國進(jìn)行反滲透激烈斗 爭的前沿陣地。因此，為了邊防的鞏固和國家的統(tǒng)一，對(duì)少數(shù)民族特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的宗教問題不可掉以輕心。 新中國成立以后，黨和國家對(duì)少數(shù)民族宗教問題的認(rèn)識(shí)和處理歷程是一個(gè)曲折發(fā)展的過程。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在探索中國如何建設(shè)社會(huì)主義的過程中，走過了一段曲折的道路。這條道路也必然影響到對(duì)新中國宗教問題的認(rèn)識(shí)和處理，少數(shù)民族的宗教問題也不例外。從 1957年到 1976 年期間，特別是 “ 文革 ” 十年，黨和國家對(duì)于少數(shù)民族宗教問題所犯的錯(cuò)誤集中表現(xiàn)為忽視宗教問題的長期性、群眾性、 民族性和復(fù)雜性，企圖在比較短的時(shí)間，利用行政手段盡可能削弱宗教甚至消滅宗教對(duì)少數(shù)民族群眾的影響，這違背了少數(shù)民族宗教發(fā)展的客觀規(guī)律，給少數(shù)民族宗教工作帶來了嚴(yán)重?fù)p害。1982 年，黨中央在《關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》（ 19 號(hào)文件）中，強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族和民族地區(qū)宗 第 25 頁 共 25 頁 教問題的重要性： “ 全黨同志應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)，我國是一個(gè)多民族的社會(huì)主義國家。在宗教同民族的關(guān)系上，各個(gè)民族和各種宗教有不同的情況。 因此，我們一定要善于具體地分析各個(gè)民族和各種宗教的不同情況，善于體察民族問題與宗教問題的區(qū)別和聯(lián)系， 并且正確地加以處理。一定要警惕和反對(duì)任何利用宗教狂熱來分裂人民、破壞各民族之間團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)。 ” 其后，黨中央多次強(qiáng)調(diào)民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對(duì)宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會(huì)影響民族關(guān)系甚至釀成沖突。特別是對(duì)宗教與西藏、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系問題，黨中央更是給予了高度的重視。在新的時(shí)期，對(duì)這一曲折發(fā)展歷程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，意義重大。