3關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的工作方案-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:40本頁(yè)面
【正文】 效。但我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡， “ 臟亂差 ” 問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。出臺(tái)這一方案，就是要整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 方案的重點(diǎn)是什么。 從當(dāng)前全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)看，人居環(huán)境矛盾最突出的就是垃圾污水帶來(lái)的環(huán)境污染和 “ 臟亂差 ” 問(wèn)題。方案聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中實(shí)施整治行動(dòng)。 其中，垃圾治理的主要任務(wù)是建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問(wèn)題；污水治理 的主要任務(wù)是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村 “ 廁所革命 ” ，開(kāi)展衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和糞污治理，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，因地制宜梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，著力解決農(nóng)村污水橫流、水體黑臭等問(wèn)題；村容村貌提升的主要任務(wù)是以通村組道路、入戶(hù)道路為重點(diǎn)，基本解決農(nóng)村通行不便、道路泥濘的問(wèn)題，同時(shí)推進(jìn)公共空間和庭院環(huán)境整治，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)。 因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo) 全國(guó)各地情況千差萬(wàn)別，如何做到既盡力而為，又量力而行。 因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條基本原則。 基本要 求是做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件尚不具備的地區(qū)可根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署持續(xù)推進(jìn)，不搞 “ 一刀切 ” 。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。 方案明確了分區(qū)域的目標(biāo)要求。東部地區(qū)、中西部城市近XX 縣區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立； 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū) ，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。 鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目如何確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入。方案主要明確了以下渠道： 一是建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。 二是加大金融支持力度。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。 三是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。 激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后如何管理運(yùn)營(yíng)。 要著力健全村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性。 第一，加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完 XX 縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。 第二，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制?；窘⒂兄贫?、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效 機(jī)制。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 第三，發(fā)揮村民主體作用。強(qiáng)化基層黨組織核心作用。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任。 如何確保方案提出的目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。 二是明確實(shí)施步驟。各省區(qū)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，有序啟動(dòng)。 三是加強(qiáng)考核驗(yàn)收督查。
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