3關于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點思考-資料下載頁
2024-08-26 14:28本頁面
【正文】 ，專項工作報告應當于會議舉行的二十日前送交本級人大常委會有關工作機構征求意見；會議舉行的十日前送交常委會，常委會辦事機構應當在會議舉行的七日前發(fā)給常委會組成人員。監(jiān)督法對時限的規(guī)定，保證了人大監(jiān)督的規(guī)范性和可預期性，強化了人大監(jiān)督的權威性。嚴格遵守這些時限，是保證常委會審議質量的前提，也是貫徹落實監(jiān)督法的基本要求。但從落實的情況看，會議舉行的二十日前送報告征求意見基本做到 了，而十日前送報告基本沒做到。監(jiān)督法里沒有法律責任條款，逾期不送有損法律的嚴肅性，也影響常委會會議質量。這實際是個老問題，一直存在，現(xiàn)在法律既然有明確的時限，就要嚴格執(zhí)行。 （二）關于監(jiān)督司法機關工作的有關問題。根據監(jiān)督法的規(guī) 第 7 頁 共 7 頁 定，人大常委會對司法機關的監(jiān)督主要是通過聽取和審議本級人民法院、人民檢察院專項工作報告的形式，重點解決審判、檢察工作中帶共性的突出問題，不能搞個案監(jiān)督，不能介入司法機關認定事實、適用法律的具體辦案活動。這就涉及到如何在確?！?兩院 ” 依法獨立辦案的前提下，采取何種合法的適當方式， 把人大監(jiān)督工作貫穿在 “ 兩院 ” 的實際工作當中，使監(jiān)督工作更具剛性和成效，需要在實踐中進行一些探索。 （三）關于工作評議的問題。實施監(jiān)督法一個很重要的內容就是，把述職評議規(guī)范為工作評議，不再專門開展述職評議工作。根據全國人大常委會有關領導的解釋，開展工作評議，即聽取和審議專項工作報告，在著重監(jiān)督 “ 一府兩院 ” 工作的同時，把對有關部門主管領導干部的工作業(yè)績和存在的問題寓于其中，可以把對工作的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機結合起來，并且可以緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題進行評議和跟蹤監(jiān) 督，一抓到底，而不必要搞人人評一遍。這個設想非常好。但實際中，工作評議與聽取、審議專項工作報告是既有區(qū)別又有聯(lián)系的，可否把二者有機地結合起來，如何結合，審議結論如何運用，也需進一步研究。
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