3關于市商貿流通型城鎮(zhèn)建設情況的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:15本頁面
【正文】 道、京珠高速、 s320 省道沿線的所有建制鎮(zhèn)以及蔡倫竹 海風景區(qū)力爭實現(xiàn)農村垃圾無害化處理；文化、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、電信、供電等主要公共設施配套完善；引導重點鎮(zhèn)發(fā)展特色產業(yè)，壯大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，努力建成一批經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的商貿流通型城鎮(zhèn)。 四、推動商貿流通型城鎮(zhèn)建設的主要做法目前耒陽集鎮(zhèn)的發(fā)展模式過于單一，大多數(shù)集鎮(zhèn)沿路而建、聚商成市，規(guī)模小、起點低、發(fā)展慢，在農村經濟社會發(fā)展中重要節(jié)點的輻射和帶動作 第 7 頁 共 8 頁 用難以凸顯。因此，在推進耒陽 “ 商貿流通型 ” 城鎮(zhèn)建設的進程中，既要注重頂層設計，又要結合耒陽實際，摸著石頭過河。 突出規(guī)劃。 xx 市目前集鎮(zhèn)分布密度過大，規(guī)模偏小，導致城鎮(zhèn)功能難以完善，規(guī)模效益上不來。建議改變當前集鎮(zhèn)開發(fā)建設思路，盡快啟動撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，把集鎮(zhèn)建在山清水秀、交通方便的地方。同時，集鎮(zhèn)建設要按照現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式進行整體規(guī)劃，嚴格控制農村零散建房行為，并因地制宜開展建設，構建不同主題風格，保護自然生態(tài)和人文古跡，突出集鎮(zhèn)的特色和風貌。 突出機制。建集鎮(zhèn)，關鍵是資金。政府財政資金必然有限，只有靠市場化、多元化的投資機制來增加投入。總的思路是在政府引導下依靠市場機制來建 設鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，即以城鎮(zhèn)化建設推動集鎮(zhèn)土地增值，以土地增值收益完善集鎮(zhèn)建設，搞活經濟帶動發(fā)展，最終讓廣大農民受益，推動整個城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。 突出引導。主要是引導周邊農民到集鎮(zhèn)集中居住。一方面，以優(yōu)美的環(huán)境來吸引，不斷加大集鎮(zhèn)水、電、路、氣等基礎設施建設，完善和提高社會服務功能，打造宜居環(huán)境，讓集鎮(zhèn)居民享受到現(xiàn)代城市化、集約化居住的舒適、便利和愜意；另一方面，以優(yōu)惠的政策來推動，中國農民都有 “ 離鄉(xiāng)不離土 ” 的情結，我們要采取盡可能的優(yōu)惠政策，推動農村宅基地置換，推動農村 第 8 頁 共 8 頁 土地流轉，推動農民 就業(yè)，推動戶籍制度改革和福利制度改革，推動城鄉(xiāng)生產要素的流動，想方設法來轉移農民、解放農民，實現(xiàn)部分農民從農業(yè)生產者到集鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)就業(yè)者的轉變。
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