3關(guān)于市商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:15本頁(yè)面
【正文】 道、京珠高速、 s320 省道沿線的所有建制鎮(zhèn)以及蔡倫竹 海風(fēng)景區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理；文化、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、電信、供電等主要公共設(shè)施配套完善；引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，努力建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)。 四、推動(dòng)商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法目前耒陽(yáng)集鎮(zhèn)的發(fā)展模式過(guò)于單一，大多數(shù)集鎮(zhèn)沿路而建、聚商成市，規(guī)模小、起點(diǎn)低、發(fā)展慢，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要節(jié)點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 用難以凸顯。因此，在推進(jìn)耒陽(yáng) “ 商貿(mào)流通型 ” 城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程中，既要注重頂層設(shè)計(jì)，又要結(jié)合耒陽(yáng)實(shí)際，摸著石頭過(guò)河。 突出規(guī)劃。 xx 市目前集鎮(zhèn)分布密度過(guò)大，規(guī)模偏小，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能難以完善，規(guī)模效益上不來(lái)。建議改變當(dāng)前集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，盡快啟動(dòng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)或撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，把集鎮(zhèn)建在山清水秀、交通方便的地方。同時(shí)，集鎮(zhèn)建設(shè)要按照現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式進(jìn)行整體規(guī)劃，嚴(yán)格控制農(nóng)村零散建房行為，并因地制宜開(kāi)展建設(shè)，構(gòu)建不同主題風(fēng)格，保護(hù)自然生態(tài)和人文古跡，突出集鎮(zhèn)的特色和風(fēng)貌。 突出機(jī)制。建集鎮(zhèn)，關(guān)鍵是資金。政府財(cái)政資金必然有限，只有靠市場(chǎng)化、多元化的投資機(jī)制來(lái)增加投入?？偟乃悸肥窃谡龑?dǎo)下依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建 設(shè)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，即以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)集鎮(zhèn)土地增值，以土地增值收益完善集鎮(zhèn)建設(shè)，搞活經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展，最終讓廣大農(nóng)民受益，推動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。 突出引導(dǎo)。主要是引導(dǎo)周邊農(nóng)民到集鎮(zhèn)集中居住。一方面，以優(yōu)美的環(huán)境來(lái)吸引，不斷加大集鎮(zhèn)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和提高社會(huì)服務(wù)功能，打造宜居環(huán)境，讓集鎮(zhèn)居民享受到現(xiàn)代城市化、集約化居住的舒適、便利和愜意；另一方面，以優(yōu)惠的政策來(lái)推動(dòng)，中國(guó)農(nóng)民都有 “ 離鄉(xiāng)不離土 ” 的情結(jié)，我們要采取盡可能的優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)村宅基地置換，推動(dòng)農(nóng)村 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)民 就業(yè)，推動(dòng)戶籍制度改革和福利制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，想方設(shè)法來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、解放農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到集鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)就業(yè)者的轉(zhuǎn)變。
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