3關(guān)于培育農(nóng)村新型市場經(jīng)營主體的的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-17 14:09本頁面
【正文】 持原則，多種形式發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織必須堅持 “ 民辦、民管、民受益 ” 的基本原則以及形式多樣、群眾自愿、循序漸進、固地制宜、逐步發(fā)展的原則，在組（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）建形式上，要依靠農(nóng)民，動員社會各方面的力量參與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，農(nóng)村黨員干部應(yīng)成為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人 。在實踐中，可以完全是農(nóng)民自辦，也可以是國家技術(shù)經(jīng)濟部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，也可以是涉衣企業(yè)、公司與農(nóng)民聯(lián)辦。合作組織的發(fā)展方向是由官辦逐步走向民辦，龍頭企業(yè)可以牽頭，政府部門、供銷社乃至科技人員和流通骨干也可以牽頭。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項的，也可以是多項的?？筛鶕?jù)實力逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域，舉辦服務(wù)和經(jīng)營實體。在發(fā)展模式上，可以是合作經(jīng)濟組織辦龍頭企業(yè)，也可以是龍頭企業(yè)辦合作組織，或者是采用 “ 公司專業(yè)合作社農(nóng)戶 ” 的模式。條件成熟的地方，可以運用股份合作機制，發(fā)展跨所有制、跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作，逐步形 成上下貫通、縱橫交織 第 11 頁 共 12 頁 的合作經(jīng)濟組織體系。 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。從大的形勢來看，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展要貫徹自上而下、自下而上相結(jié)合的辦法，爭取今年市級應(yīng)圍繞糧食、果品、蔬菜、奶牛、肉牛、食作菌、三倍體毛白揚、觀光旅游農(nóng)業(yè)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立健全各類專業(yè)性合作社以及衣產(chǎn)聯(lián)組織。各縣（市）區(qū)也應(yīng)圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建相應(yīng)的縣（市）區(qū)專業(yè)合作社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要圍繞出口、加工企業(yè)和當(dāng)?shù)厥袌?，重點發(fā)展專業(yè)合作社。一是圍繞搞活流通，解決農(nóng)民買難賣難問題，引導(dǎo)農(nóng)民重點發(fā)展各種購銷專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是圍繞 加工增值，提高農(nóng)業(yè)的比較利益，建立各類加工型合作經(jīng)濟組織。三是圍繞推進農(nóng)業(yè)科技化，提高科拔含量，發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會。 （四）搞好試驗示范和典型引路，理順關(guān)系。市里將選擇XX 縣區(qū)進行農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)規(guī)范試點，積累經(jīng)驗，探索路子，推動面上工作。各縣（市）區(qū)也要大力培養(yǎng)自己的典型。要善于從現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織的實踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，特別要認(rèn)真總結(jié)建立和完善專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社內(nèi)部組織制度、民主管理制度和利益分配制度的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，制定地方性的 “ 合作經(jīng)濟組織示范章程 ” 。同時，合作 經(jīng)濟組織還要理順與鄉(xiāng)村合作 第 12 頁 共 12 頁 社、供銷社以及其他中介組織的關(guān)系。 （五）制定政策，加大扶持。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是一項新生事物，目前尚處于起步階段，需要積極引導(dǎo)和扶持。各級部門要轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，努力搞好服務(wù)；要支持而不要干預(yù)，更不要包辦代替合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動；要總結(jié)典型，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，增強廣大干部參與發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的自覺性和積極性；要加強對農(nóng)民和企業(yè)的培訓(xùn)和教育，使他們提高組織化程度的自覺性，幫助他們成立和經(jīng)營好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；盡快出臺發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的 指導(dǎo)性意見，要確定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合法地位在登記注冊和法人管理上予以扶持和幫助；要制定扶持政策，在財政支付、稅收、貸款等方面，扶持壯大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織
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