3關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:08本頁(yè)面
【正文】 開展有機(jī)肥積造、運(yùn)輸、施用等服務(wù)，按規(guī)定予以支持，地方要配套出臺(tái)補(bǔ)貼政策。對(duì)畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)，地方政府要給予合理補(bǔ)償。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策，推動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。鼓勵(lì)各地將符合條件的施肥機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械納入農(nóng) 機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定申請(qǐng)開展植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。積極探索建立農(nóng)業(yè)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。 （三）完善用地用電等政策完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，適當(dāng)提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。農(nóng)村生活垃圾污水收運(yùn)處理設(shè)施，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心等，其建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。支持水產(chǎn)養(yǎng)殖工廠化循 環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染防治設(shè)施運(yùn)行、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)用電政策。 四、強(qiáng)化保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作機(jī)制。中央有關(guān)部門按照職責(zé)分工 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各省（市）對(duì)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作負(fù)總責(zé)，要將本指導(dǎo)意見確定的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到市、縣，明確各地區(qū)、各階段的治理重點(diǎn)，同時(shí)及時(shí)跟蹤掌握治理情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各市、縣要明確污染 治理路徑和政策措施，建立工作臺(tái)賬和時(shí)間表，落實(shí)治理責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。 （二）強(qiáng)化考核督查農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三水共治的重要組成部分，將作為沿江省市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，由推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織考核，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院辦公廳和中央組織部。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇，對(duì)治理工作推進(jìn)不力、污染問題嚴(yán)重的地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行移交問責(zé)，督促限期整改。對(duì)治理成效明顯的地區(qū)，通過表彰等方式予以激勵(lì)。 （三）提高監(jiān)測(cè) 監(jiān)管能力盡快建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警的常態(tài)化、規(guī)范化。結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地、一定規(guī)模以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)政府監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，切實(shí)提高政府監(jiān)管能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題。 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) （四）完善污染防治標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和治理等標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。研究制定農(nóng)村生活垃 圾分類和收運(yùn)處理規(guī)范，指導(dǎo)各地加快制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方特別是水環(huán)境敏感地區(qū)出臺(tái)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安等部門執(zhí)法協(xié)作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。 （五）加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的科學(xué)普及和輿論宣傳，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展清潔生產(chǎn)、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)美麗家園的主動(dòng)性、積 極性。鼓勵(lì)公眾對(duì)污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治信用約束機(jī)制，地方人民政府歸集并公開環(huán)保信用評(píng)價(jià)、污染源監(jiān)測(cè)等信息。落實(shí)環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)合懲戒合作備忘錄要求，依法依規(guī)對(duì)規(guī)?；N養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的失信主體實(shí)施懲戒和限制等約束性措施。
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