3關(guān)于制定和落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案-資料下載頁
2025-08-17 13:56本頁面
【正文】 三項(xiàng)制度 ” 資金納入縣財(cái)政預(yù)算，按照 “ 國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人 ” 的原則，由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。 扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生計(jì)生委與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理 服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算，采用 “ 直通車 ” 方式直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村地區(qū)納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金 “ 一卡通 ” 渠道統(tǒng)一發(fā)放，并在“ 一卡通 ” 里注明 “ 計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì) ” 字樣。城鎮(zhèn)居民的代理發(fā)放機(jī)構(gòu)由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生計(jì)生委確定。扶助金以人為單位按年計(jì)算，一年發(fā)放一次。 四、監(jiān)督機(jī)制 （一）實(shí)行四權(quán)分離 計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督 “ 四權(quán)分離 ” 的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ”實(shí)施全過程監(jiān)督。 第 13 頁 共 15 頁 縣衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)扶助對象資格確認(rèn)和組織管理，及時(shí)對扶助對象的申報(bào)和資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案建立、數(shù)據(jù)匯總分析和信息反饋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督資金管理和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)對資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和封閉運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。 代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，及時(shí)對扶助對象個(gè)人賬戶和資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律 的依法追究刑事責(zé)任。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。 （二）強(qiáng)化社會監(jiān)督 計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 的社會監(jiān)督實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，建立健全責(zé)任追究制度。監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣財(cái)政局、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)主動接受審計(jì)部門對扶助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對 履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。 第 14 頁 共 15 頁 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱并在社會上公開，建立接聽、記錄、處理的專項(xiàng)制度，指定專人受理群眾的批評、建議、申訴、檢舉、舉報(bào)，為群眾的咨詢和查詢提供服務(wù)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 的落實(shí)情況納入群眾評議行風(fēng)建設(shè)活動，及時(shí)了解群眾意見，讓廣大群眾對工作開展情況公開進(jìn)行評價(jià)。 五、組織管理和工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 在區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣衛(wèi)生計(jì)生委 XX 縣區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委成立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 實(shí)施工作。 （二）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 落實(shí)情況納入?yún)^(qū)年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和年度民生工程雙項(xiàng)考核，從組織實(shí)施、政策宣傳、資格確認(rèn)與信息管理、資金管理與發(fā)放、實(shí)施效果等方面確定若干項(xiàng)考核評估指標(biāo)。對制度實(shí)施出現(xiàn)重大問題的 實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 （三）統(tǒng)一政策口徑 第 15 頁 共 15 頁 實(shí)施計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 中涉及的具體業(yè)務(wù)管理問題，按照國家、省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳制定下發(fā)的有關(guān)文件要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育 “ 三項(xiàng)制度 ” 實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委和區(qū)財(cái)政局。
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