3關(guān)于全市文化市場發(fā)展和管理情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:39本頁面
【正文】 式的管理，一定程度上制約了文化市場監(jiān)管工作的正常開展。執(zhí)法用房方面，缺少舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和庫房，特別是對庫房需求很急迫，查處的物品無法存放，安全隱患較大。執(zhí)法設(shè)備方面，隨著文化市場 管理日益向科技化、技術(shù)化發(fā)展的趨勢，對執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的配備上提出了更高的要求。雖然前一段時期，我們集中配備了一批設(shè)施設(shè)備，但距離上級要求和實際工作需要還有很大的差距。臺式電腦、便攜式電腦、打印機、數(shù)碼相機等設(shè)施設(shè)備配備不足，錄音筆、針孔攝像機、對講機、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法設(shè)備等未配備。 針對我市文化市場存在的問題和管理中存在的困難，提出以 第 12 頁 共 14 頁 下幾點建議： 一是高標(biāo)準(zhǔn)制定文化市場發(fā)展規(guī)劃。要堅持科學(xué)規(guī)劃、循序漸進的原則，積極發(fā)揮政府對文化市場發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)功能，研究制定市標(biāo)準(zhǔn)的文化市場發(fā) 展規(guī)劃，確定重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)門類，建立完備的文化市場執(zhí)法體系和宏觀調(diào)控機制。研究制定有利于文化市場發(fā)展的政策，吸引高品位、高文化含量、高科技含量和高附加值的文化項目在我市投資、發(fā)展、提升，形成有帶動力的文化市場。 二是成立市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，文化、公安、工商、文化執(zhí)法、城管、電信等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期分析、研究、解決文化市場管理工作中存在的重大問題。在市文化市場綜合執(zhí)法局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)文化市場日常管理的協(xié)調(diào)工作，建 立信息通報制度，加強與各成員單位的溝通聯(lián)系。組織開展文化市場聯(lián)合執(zhí)法，提高聯(lián)合執(zhí)法頻率和效率，增強執(zhí)法的威懾力，解決文化市場管理中的難點和突出問題。 三是建立文化市場考核體系。量化文化市場管理考核指標(biāo)，納入全市年度綜合考核，作為機關(guān)部門和鎮(zhèn)街的重要考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度評先樹優(yōu)、干部選拔任用的重要參考依據(jù)，形成全市文化市場管理的壓力線。 四是強化鎮(zhèn)街監(jiān)管職責(zé)。市委、市政府要進一步明確鎮(zhèn)街對 第 13 頁 共 14 頁 文化市場的監(jiān)管職責(zé)，突出鎮(zhèn)街在文化市場管理中的地位和作用。同時，要建立情況報告制度，各鎮(zhèn)街對轄區(qū) 內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為和單位，要立即向市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或有關(guān)部門報告，確保違法違規(guī)經(jīng)營行為和單位得到及時查處。 五是落實文化市場執(zhí)法專項經(jīng)費。市文化市場綜合執(zhí)法局每年組織執(zhí)法檢查 720 余次，出動執(zhí)法人員 6200 余人次，僅車輛燃油每月就達(dá) 6000 余元。建議設(shè)立文化市場執(zhí)法專用經(jīng)費（包括 “ 掃黃打非 ” 專項經(jīng)費），每年 50 萬元，人員經(jīng)費每人每年 1萬元，并列入財政預(yù)算，做到專款專用。 六是加強文化市場綜合執(zhí)法局裝備配備。按照 2024 年文化部下發(fā)的《關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備 工作的指導(dǎo)意見》（文市發(fā) [2024]39 號），要求縣級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要設(shè)置“ 舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和不少于100 平方米的庫房 ” ， “ 每 5 人配備一部執(zhí)法車輛 ” ， “ 每人配備 1 臺臺式計算機 ” ， “ 每 4 人配備 1 臺便攜式計算機 ” ， “ 每2 人配備 1 臺數(shù)碼照相機 ” ， “ 不少于 2 臺數(shù)碼攝像機 ” ， “ 不少于 2 臺合便攜式打印機 ” 等設(shè)備要求，市文化市場綜合執(zhí)法局現(xiàn)有 22 人，建議增加裝備配置： 增加 2 個車輛編制，新配備 2 部執(zhí)法車輛； 增加 1 間 100 平方米以上的庫房和 4 間執(zhí)法用房； 配備 8 臺臺式計算機、 4 臺便攜式計算機、 2 臺便攜式打 第 14 頁 共 14 頁 印機、 1 架微型攝像機、 1 臺數(shù)碼照相機、 2 支錄音筆、 4 部對講機和暗訪設(shè)備。
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