3關(guān)于加快推進區(qū)全域旅游發(fā)展的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:34本頁面
【正文】 帶動性作用，大力促進旅游 +商務(wù)會展、健身康養(yǎng)、教育科研等其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)。 （九）實施旅游宣傳營銷工程。積極拓展大市場、實行大營銷、開展大推介，做 到全區(qū)總動員、全員做營銷、全媒體宣傳、全球引客源。擴大旅游對外宣傳，把航空、高鐵、高速公路通達城市作為營銷主戰(zhàn)場，在央視和各大媒體實施 “ 山水之都 臨空**” 整體品牌形象宣傳，選聘中外文化名人擔任旅游文化大使推 第 15 頁 共 18 頁 介 **旅游。強化 “ 山水之都 臨空 **” 旅游品牌，每年由區(qū)領(lǐng)導帶隊，在全國開展旅游營銷推介活動。針對不同需求精心策劃特色美食游、休閑觀光游、文化古鎮(zhèn)游、商旅購物游和溫泉養(yǎng)生游等旅行線路，利用旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游形象宣傳片、旅游微信平臺、旅游微電影、特色文創(chuàng)演出等方式全方位宣傳營銷，重點提升八大精品旅游景區(qū)的競 爭力和影響力。鼓勵景區(qū)組建和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游營銷聯(lián)盟，抱團拓展市場，積極招攬客源。強化以節(jié)促游，繼續(xù)辦好國際旅游時尚節(jié)，統(tǒng)景溫泉節(jié)、兩江文化影視節(jié)、巴 **武術(shù)節(jié)等各類節(jié)慶活動，著力把 **節(jié)會打造成知名旅游品牌。 （十）規(guī)范旅游市場秩序工程。按照旅游法和 **市旅游條例，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。建立健全旅游綜合執(zhí)法機制，在重點旅游景區(qū)探索建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等管理機構(gòu)。發(fā)揮旅游部門主管作用，加強旅游執(zhí)法，著力解決執(zhí)法難、執(zhí)法軟的問題。完善旅游投訴受理機制，依法打 擊不合理低價游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為，查處違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員。建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營者和消費者信用體系，將旅游失信行為納入 “ 黑名單 ” 。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營。 五、 **區(qū)發(fā)展全域旅游的保障措施 （一）創(chuàng)新機制，增強合力。充分學習借鑒貴州、浙江等地發(fā)展旅游的經(jīng)驗，進一步突出旅游業(yè)在全區(qū)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn) 第 16 頁 共 18 頁 略地位，使旅游業(yè)成為全區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。成立高規(guī)格的全域旅游發(fā)展領(lǐng)導工作機構(gòu)，建立健全由 **區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導具體負責的旅游發(fā)展 領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，明確責任，定期研究解決旅游發(fā)展中的重大事項和問題。探索成立 **區(qū)旅游發(fā)展委員會，強化工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進和督促落實，改變旅游發(fā)展 “ 九龍治水、政出多門 ” 的格局。把旅游發(fā)展績效作為部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子和主要負責同志實績考核的重要內(nèi)容，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。研究出臺支持鼓勵旅游發(fā)展的政策措施，每年召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，進行充分發(fā)動，并通過現(xiàn)場觀摩會、工作推進會以及明察暗訪、督查通報等形式，推動重點工程落實。 （二）科學規(guī)劃，多規(guī)合一。在全面普查區(qū)內(nèi)各類旅游資源、摸清家 底的基礎(chǔ)上，抓緊編制 **區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，扎實推進“ 多規(guī)合一 ” ，合理確定全域旅游發(fā)展目標、空間布局和發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進全域旅游建設(shè)，尤其要注重對旅游新要素、新業(yè)態(tài)的規(guī)劃，創(chuàng)造 **旅游新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。將旅游用地規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)、無縫對接，將 “ 條條規(guī)劃 ” 整合為 “ 塊塊規(guī)劃 ” ，切實解決規(guī)劃落地，避免低水平重復規(guī)劃和行政資源浪費。 （三）優(yōu)化環(huán)境，加大投入。優(yōu)化投融資環(huán)境，搭建由政府 第 17 頁 共 18 頁 主導、市場化運作的全域 旅游融資平臺。充分利用國家和市級扶持鼓勵政策，拓寬投融資渠道。完善 **區(qū)鼓勵全域旅游發(fā)展的政策，重點研究出臺促進旅游投資、激活旅游消費、運用旅游新技術(shù)和培育旅游新要素、新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)政策。加大旅游招商引資力度，吸引各類資本投資開發(fā)建設(shè)重大旅游項目。支持民眾通過眾籌、眾創(chuàng)等方式投身旅游創(chuàng)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 的廣闊舞臺。強化財政保障，提高資金效率。樹立 “ 根據(jù)項目安排資金 ” 的投入理念，建立完善旅游重點項目庫（目錄），明確階段目標，按職責范圍分解到部門和鎮(zhèn)街實施。部門、鎮(zhèn)街據(jù)此按各自職責編制完 善預算，集中投向重點項目，健全完善“ 多渠道投入、全方位整合 ” 的旅游項目投入機制。 （四）全域發(fā)展，人才先行。通過對外引進與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵引進旅游行業(yè)各類專業(yè)人才，完善高中初級相結(jié)合的旅游教育體系。加強旅游教育培訓和人才隊伍建設(shè)，與高等院校、科研機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班、旅游飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓班、旅游社管理人員崗位職務(wù)培訓班，開展各類旅游行業(yè)技能大賽，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)化和職業(yè)化水平，進一步提升全區(qū)旅游人才隊伍的整體素質(zhì)。加快建設(shè)社 會化旅游人才服務(wù)體系和市場化保障機制，完善旅游人才評價體系和人才流動機制，積極探索旅游人才大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，大力提高旅游人才配置效能，確 第 18 頁 共 18 頁 保實現(xiàn)全域旅游健康發(fā)展。
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