3關(guān)于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見-資料下載頁
2025-08-17 13:33本頁面
【正文】 （二十八）大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。以 “ 名廠、名店、名藥 ”為骨干，不斷壯大和提升中藥產(chǎn)業(yè)。 加強對我省道地藥材、大宗藥材和重點中成藥所需藥材的規(guī)范化種植，全面提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量，規(guī)范中藥 炮制。加強國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭取建成具有全國領(lǐng)先水平的中醫(yī)藥現(xiàn)代化創(chuàng)新平臺。鼓勵和支持研制中藥新藥，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣闊的名優(yōu)中成藥。大力支持中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高企業(yè)的核心競爭力，推動中藥產(chǎn)業(yè)化升級，促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強我省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。 （二十九）加強中藥制劑的研制開發(fā)與利用。中藥制劑是繼承和發(fā)揚名老中醫(yī)經(jīng)驗，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高臨床療效，改革劑型和研制開發(fā)新藥的基礎(chǔ)和前提，要鼓勵和支持中醫(yī)藥人員繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥傳統(tǒng)劑型。鼓勵和 支持中醫(yī)機構(gòu)對安全有效的傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗方，自制成中藥的膏、丹、丸、散等普通制劑，方便群眾使用，提高中醫(yī)藥使用率。 第 13 頁 共 15 頁 八、切實加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo) （三十）貫徹落實中醫(yī)藥政策。國家對中醫(yī)藥的總體方針政策是發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，實行扶持為主，保護優(yōu)先，遵循規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢，中西醫(yī)并重，促進發(fā)展。各級政府要認真執(zhí)行黨和國家中醫(yī)藥方針政策，貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《 XX 省發(fā)展中醫(yī)條例》。要把中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實保障措施，促進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù) 、穩(wěn)定、健康發(fā)展。各地區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)關(guān)心、重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把對中醫(yī)藥事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上。要進一步建立健全中醫(yī)藥管理體制，加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，為加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。各級衛(wèi)生行政部門對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)負有重要責任，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持貫徹落實中西醫(yī)并重的方針，對中醫(yī)藥事業(yè)在感情上要熱愛，在思想上要重視，在工作上要加強。 （三十一）增加對中醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費投入。各級政府要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費投入，增加幅度應(yīng)不低于財政支出的 增長幅度。中醫(yī)事業(yè)費要在同級財政預(yù)算中單獨列項。要糾正少數(shù)地方減少、取消或調(diào)控收回對中醫(yī)醫(yī)院補助經(jīng)費的做法?？h及縣以上人民政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費，用于扶持中醫(yī)事業(yè)。鼓勵境內(nèi)外組織和個人通過捐資、合作、合資等形式，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。 第 14 頁 共 15 頁 應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，逐步加大對中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投入。中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)屬于社會公益性事業(yè)，工程投資納入政府投資計劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，并按照中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)用地要求納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。 （三十二）切實減輕中醫(yī)醫(yī)院的社會負擔。政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院是具有公益性質(zhì)的福利事業(yè) 單位，享受國家規(guī)定的稅費優(yōu)惠，各有關(guān)部門應(yīng)予以支持。要采取有效措施，制止對中醫(yī)機構(gòu)的非法集資、收費等行為。中醫(yī)醫(yī)院結(jié)余經(jīng)費應(yīng)用于中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。 （三十三）強化中醫(yī)行政管理。加強行政管理是促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的保證。省級衛(wèi)生行政部門要充實中醫(yī)管理力量，加強宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門要建立健全內(nèi)設(shè)中醫(yī)管理機構(gòu)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要有專職中醫(yī)管理人員。要深化中醫(yī)管理體制的改革，建立權(quán)責明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)管理體制。 （三十四）落實有關(guān)部門責任。各級衛(wèi)生行政部門要加強對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。各級發(fā)展改革部門對中醫(yī)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逐步提高中醫(yī)的技術(shù)勞務(wù)價格等要予以支持。勞動和社會保障部門要將中醫(yī)醫(yī)院納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)治療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。政府舉辦的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的公益事業(yè)用地，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準，按公益 第 15 頁 共 15 頁 性用地方式取得。其他有關(guān)部門，要按照職責分工，密切配合，支持中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
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