【正文】 可收集建國以來至今以長征為主題的影視作品，制作成館藏特輯向游客播放，不僅向游客回放作品中的精彩片段，還加入介紹拍攝這類題材 的知名導(dǎo)游、演員生平和拍攝花絮，讓游客在回味經(jīng)典影視作品的同時(shí)，擴(kuò)充相關(guān)知識(shí)。還可在主題館內(nèi)設(shè)立影視特技展廳，展出拍攝器材、道具等實(shí)物。講解員向游客演示這些影視器材的用法，并介紹影視作品的拍攝手法、拍攝特技和影片的生產(chǎn)流程等知識(shí)，有興趣的游客還可親自操作拍攝器材和道具。通過牢牢吸引游客的眼球，讓其在生動(dòng)有趣的互動(dòng)中達(dá)到娛樂、教育雙重體驗(yàn)的高峰。 強(qiáng)化分析，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的政策措施。要認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉 動(dòng)旅游資源的開發(fā)、改造、經(jīng)營。對(duì)規(guī)劃內(nèi)旅游建設(shè)項(xiàng)目的投資，應(yīng)給予國家級(jí)旅游區(qū)優(yōu)惠所得稅率的享受。要加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度，對(duì)引進(jìn)開發(fā)旅游項(xiàng)目資金的中介組織和中介人，按引資額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)向旅游業(yè)投資，區(qū)內(nèi)企業(yè)利用所得稅利潤向旅游規(guī)劃項(xiàng)目投資，應(yīng)允許稅前部分列支。政 第 18 頁 共 21 頁 府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經(jīng)過策劃設(shè)計(jì)使之實(shí)施。要加強(qiáng)以科學(xué)方法 對(duì)客源市場、消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)需求等方面的調(diào)研，適時(shí)做出預(yù)測，為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的專門統(tǒng)計(jì)工作，做到年游客人次、來源、消費(fèi)金額、消費(fèi)構(gòu)成、產(chǎn)值收入、財(cái)稅貢獻(xiàn)基本準(zhǔn)確，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計(jì)上規(guī)范化。 加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。文化旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，要與土地利用、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、森林資源保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相銜接，應(yīng)當(dāng)保持其風(fēng)格、內(nèi)容與景觀、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，禁止對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和景觀原貌進(jìn)行破壞性的開發(fā)和建設(shè)。在 旅游區(qū)及其外圍保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)工礦企業(yè)、站場、倉庫等同風(fēng)景和游覽無關(guān)或破壞景觀、污染環(huán)境、有礙觀瞻的設(shè)施。 造就和聚集一支高素質(zhì)、高水平的旅游人才隊(duì)伍。一是要抓好對(duì)旅游行業(yè)重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。要圍繞 “ 建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化旅游行政管理隊(duì)伍 ” 的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、提高行政效率的要求，有計(jì)劃的分級(jí)分類對(duì)旅游行政領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批既懂專業(yè)知識(shí)，又有一定行政管理 第 19 頁 共 21 頁 能力的領(lǐng)導(dǎo)人才。要積極創(chuàng)造條件，大力吸引其他行業(yè)高水平的經(jīng)理人才更多地進(jìn)入旅游企業(yè)；優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員的專業(yè) 結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高；要抓好星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社等企業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)工作，提高其開拓市場的能力。要采取靈活多樣的形式，大力引進(jìn)旅游規(guī)劃方面的緊缺專業(yè)人才。要加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)不同層次、不同服務(wù)方向的導(dǎo)游員。通過選拔十佳導(dǎo)游，以及組織導(dǎo)游員的各類評(píng)優(yōu)大賽，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。二是要建立旅游人才的培養(yǎng)模式。將院校教育、繼續(xù)教育、企業(yè)培訓(xùn)三者互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，完善學(xué)歷教育和成人培訓(xùn)機(jī)制。與大中專院校雙邊合作，設(shè)立諸如規(guī)劃、管理、營銷、人力資源等專 業(yè)學(xué)科，系統(tǒng)培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。旅游企業(yè)要有計(jì)劃地組織各類專題培訓(xùn)和短期輪訓(xùn)班。培訓(xùn)的計(jì)劃和安排不僅要關(guān)注企業(yè)在適應(yīng)市場變化、不斷提升核心競爭力、系統(tǒng)儲(chǔ)備能力等各方面的問題，同時(shí)也要結(jié)合員工職業(yè)發(fā)展的需要，將培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃的結(jié)合有利于培養(yǎng)人才對(duì)企業(yè)的忠誠度。三是要加大對(duì)旅游人才的有效激勵(lì)和保障。對(duì)于普通員工，要將薪酬與職位和績效同時(shí)掛鉤；對(duì)于高級(jí)管理層次的員工，要構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系。要實(shí)行高素質(zhì)旅游人才收入與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，拉開分配檔次，允許他們獲得較高的報(bào)酬，逐步實(shí)行年薪制、配股制、 期權(quán)制為中心的激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)高素質(zhì) 第 20 頁 共 21 頁 旅游人才的積極性。四是建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，旅游主管部門要建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類旅游人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的旅游人才流動(dòng)機(jī)制，加快建立法制化、規(guī)范化的旅游人才市場，推動(dòng)旅游人才市場從集市化向信息化、網(wǎng)絡(luò)化等建設(shè)，規(guī)劃好旅游人才的儲(chǔ)備。建立完善人才保障機(jī)制。 1加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制建設(shè)的意見。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用，實(shí)施 “ 政府主導(dǎo)型 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，打破行政區(qū)域及條 塊分割的限制，按照 “ 大旅游、大市場、大發(fā)展 ” 的目標(biāo)，突出重點(diǎn)、整合資源；認(rèn)真開展旅游調(diào)研工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃、用地、開發(fā)、保護(hù)、改革、管理、營銷等重大問題。二是在體制機(jī)制創(chuàng)新上尋求新的突破：積極實(shí)施景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，打破所有制界限，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給有能力經(jīng)營好的企業(yè)或個(gè)人；切實(shí)發(fā)揮旅行社在產(chǎn)品宣傳和線路推廣方面的 “ 窗口 ” 和 “ 橋梁 ” 作用，按照市場機(jī)制實(shí)施旅行社景區(qū)利潤分享和線路推廣獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是著力吸引民營資本，形成多元化投資結(jié)構(gòu)，有效地解決景區(qū)建設(shè)資金短缺的問題。景區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營運(yùn)作 是一個(gè)綜合性、長期性的過程，宏觀上，政府要在政策、資金方面做好引導(dǎo)性投入，為民營資本參與旅游開發(fā)奠定信心和基礎(chǔ)，同時(shí)，政府的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游目的 第 21 頁 共 21 頁 地整體形象宣傳，在經(jīng)營性項(xiàng)目上，通過市場運(yùn)作和公平競爭，讓民營資本和個(gè)人參與景區(qū)建設(shè)。四是按照 “ 轉(zhuǎn)折之城、會(huì)議之都 ” 的城市主題形象和建設(shè) “ 文化旅游強(qiáng)市 ” 的目標(biāo)，從發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的角度思考休閑度假類高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)和體驗(yàn)性、參與性較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)。五是建立健全旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制。六是建立一個(gè)比較專業(yè)和權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，來協(xié)調(diào)和操作發(fā) 展文化旅游產(chǎn)業(yè)具體事務(wù)。 12