【正文】 結(jié)對服務(wù) 。后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理 。機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作 。等等。 （三）重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了 18 項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基 礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會一課制度得到了一定落實。 （四）重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學(xué)生特點，對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。 三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問題 當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在 一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。 （一）學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué) 第 20 頁 共 23 頁 生黨員比例在。 xx 年第 17 次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學(xué)生黨員比例為 8%（ xx 年 7 月 1 日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息）。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng) xx 年 7月 2 日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W(xué)生黨員比例為 %，研究生黨員比例為 %。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明 XX 省高校本科黨員比例為 %。上海本科生黨員比例為%，其中許多高校比例達(dá) 15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá) 2530%。復(fù)旦本科生黨員比例為 %。上海交大學(xué)生黨員比例為 %。華師大本科生 %。上師大本科生 %。上海金融學(xué)院 10%。二工大 %。外貿(mào) %。民辦東海職業(yè)學(xué)院 xx 年 4 月學(xué)生黨員比例高達(dá) %?？梢?，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 （二）黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部（除圖科支部外）大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作 ，很難圍繞部門中心抓黨建 。而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。 （三）聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集 第 21 頁 共 23 頁 中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。 （四）分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本 部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。 四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想 （一）加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、 有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。 （二）完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。《 XX 省高等學(xué)校實施〈中國共產(chǎn)黨普 第 22 頁 共 23 頁 通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員 3 人以上的單位應(yīng)建立黨支部。同條還規(guī)定：應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。根據(jù)這些規(guī)定， 結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足 3 人外，其余各部門黨員都在 3 人以上，可以考慮單獨成立黨支部。 （三）明確基層黨建工作職能和作用。黨的 xx 大報告和 xx屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點 。努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找 準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點 。努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點 。努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。 （四）規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究 xx 屆四中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上， 第 23 頁 共 23 頁 根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、 拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。 （五）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強(qiáng)對黨員的考核。加強(qiáng)對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立 黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。 （六）加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。