3關(guān)于215215市城市建設(shè)問題的考察報告-資料下載頁
2025-08-17 13:12本頁面
【正文】 城市必須處理好 ? 三個關(guān)系 ? 。 一是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。毋庸置疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必 須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟方法推進城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入? 大經(jīng)濟 ? 的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入 與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時，要投入的恰如其分（包括動機的把握與 ? 度 ? 的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益。現(xiàn)實中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補補、維持現(xiàn)狀， 第 9 頁 共 9 頁 城市設(shè)施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠見，將城市建設(shè)建立在較低的起點上，結(jié)果使城 市走上 ? 建設(shè) —— 改造 —— 再建設(shè) ——再改造 ? 的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴重浪費；脫離實際，好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等 ? 面子工程 ? ，使城建資金造成一種極大的人為浪費。 經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市建設(shè)要講求經(jīng)濟效益，但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當前的一份投入，則日后將以倍的代價償還，而由此造成的污染 損失更是無法估量。環(huán)境保護不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。 ? 法變而日新 ? 。我們相信，只要借鑒 等地的經(jīng)驗，在立足北海實際的基礎(chǔ)上，開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。
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