3交通運輸局五年規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-17 13:04本頁面
【正文】 有機場綜合配套能力，主要進行錫林浩特、通遼等機場的改造擴建，適時遷建赤峰機場。 第 12 頁 共 14 頁 （ 3）適應生態(tài)治理、國邊防建設、旅游和地區(qū)經濟發(fā)展需要，加快阿爾山、巴彥浩特、霍林河、扎蘭屯等簡易通用機場建設的前期工作，并爭取開工建設。 “ 十五 ” 期間機場建設計劃投資 10 億元 。 ，結合 “ 西氣東輸 ”工程，重點建設 XX 縣區(qū)經東勝、包頭至呼和浩特的天然氣輸氣管道干線，在此基礎上，加快該管道經我區(qū)向張家口、承德、赤峰等方向建設的前期工作。 “ 十五 ” 期間，計劃投資 8 億元，建設輸氣管道 511 公里。 五、政策措施 （一）促進交通運輸經營管理體制改革 加快培育和建立符合市場經濟要求的交通運輸經營主體，交通運輸業(yè)要在實行資產經營責任制的基礎上，實現(xiàn)真正意義上的政企分開。國家鐵路要把路網建設與管理和客貨運輸逐漸 分離，放開鐵路運輸市場，形成多個法人實體直接參與市場競爭。公路要逐步建立起責權明確的獨立法人實體，由法人對公路進行建設經營管理和維護。鼓勵有實力的企業(yè)集團與航空公司合辦或獨資創(chuàng)辦適合我區(qū)支線運輸經營的航空公司，重點鼓勵小機型、多航班的支線運輸模式，促進我區(qū)民航運輸?shù)陌l(fā)展。 （二）多方籌集交通設施建設資金 一要充分發(fā)揮政府在交通建設投資中的主渠道作用，在積極 第 13 頁 共 14 頁 爭取國家各類投資的基礎上，自治區(qū)各級政府要繼續(xù)加大交通建設資金投入，在保證現(xiàn)有投資水平的同時，設立自治區(qū)交通發(fā)展建設基金，使交通 項目建設有穩(wěn)定的資本金來源；要通過發(fā)行建設債券、股票上市或轉讓經營權及抵押收費公路等多種辦法，籌集建設資金；二要加大對外開放和利用外資力度，除繼續(xù)利用國際金融組織和政府間優(yōu)惠貸款外，在國家政策允許的范圍內，鼓勵外商合資、獨資或以 bot 方式建設、經營交通運輸基礎設施項目。三要積極吸引社會力量投資交通設施建設。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，鼓勵中央、地方、部門、企業(yè)和個體私營者采取獨資、合資、合作等多種方式建設鐵路、公路、機場，允許投資者進行收費經營，對其投資建設的鐵路、公路沿線及機場附近給予其房地產開發(fā) 經營的優(yōu)先權。 （三）加強交通設施建設的監(jiān)督和管理 進一步建立、健全交通建設管理制度，嚴格執(zhí)行工程項目法人責任制，按照《招標投標法》的要求，對所有交通建設項目，在工程設計、施工、采購、監(jiān)理等方面全面推行招投標制度。認真落實工程質量責任制，進一步完善 “ 政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢 ” 三級質量保證體系，強化質量管理，全面提高工程質量，保障交通基礎設施安全，發(fā)揮投資效益。 （四）加大項目前期工作力度 第 14 頁 共 14 頁 要緊緊抓住國家加強交通基礎設施建設的有利時機，加大鐵路、公路、民航和管道等重 大項目的前期工作力度，搞好項目庫建設，認真儲備一批對自治區(qū)經濟發(fā)展有影響力的項目，凡列入西部開發(fā)交通規(guī)劃的項目，均要以超前意識做好前期工作，同時要規(guī)范審批制度，嚴格把關，做到成熟一個，審批和上報一個，避免長官意志和決策失誤。 （五）出臺優(yōu)惠政策促進交通事業(yè)的發(fā)展 要把加快交通運輸發(fā)展擺在全區(qū)經濟工作的重要位置，采取積極扶持和傾斜政策，強化交通運輸基礎設施建設。一是對公路建設征用土地，應比照鐵路和機場建設征用土地的辦法，對通過荒山、荒溝、荒丘、荒灘等地區(qū)的路段應無償占用，挖沙取土應就地取材 ，不予補償，二是清理規(guī)范對交通基礎設施建設的各項收費，努力降低建設造價。三是推進交通價格改革，逐步建立 “ 以市場為主、政府指導、分類管理 ” 的價格形成機制，要根據運輸市場變化情況靈活調整價格政策，有效啟動運輸市場需求。
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