【正文】 進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保年度脫貧攻堅(jiān)工作交上滿意答卷。 三、強(qiáng)化支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) （七）完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手，做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有根據(jù)、脫貧退出有依據(jù) ，確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （八）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開展第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶干部、村兩委人員專題培訓(xùn)班。全年計(jì)劃完成干部培訓(xùn) 500 第 30 頁(yè) 共 36 頁(yè) 人次以上，提升各級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)的能力。 （九）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 縣區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》，所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管，認(rèn)真開展財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查，加大對(duì)財(cái)監(jiān)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。 （ 十）提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作，規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè)，鎮(zhèn)扶貧工作站按七個(gè)一（有章子、有專職人員、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，村級(jí)扶貧工作室按五個(gè)一（一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 （十一）規(guī)范一證一冊(cè)。填寫信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，做到四個(gè)一致：《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫內(nèi)容須與《全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)》（國(guó)網(wǎng)）保持一致；《干部幫扶手冊(cè)》幫扶貧困戶基本信息與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致；《 干部幫扶手冊(cè)》貧困戶貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致；《干部幫扶手冊(cè)》幫扶記錄與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。 （十二）強(qiáng)化精神思想扶貧。唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和 第 31 頁(yè) 共 36 頁(yè) 脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧；實(shí)行反向約束措施，對(duì)因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng) 老人致貧等精神貧困問(wèn)題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服等靠要。 四、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí) （十三）打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游的原則，按照一村一品、一戶一策的目標(biāo)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在稻蝦（蟹）共作、旅游扶貧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中入股分紅力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進(jìn)光伏擴(kuò)面工程，使兩個(gè)十二五貧困村 100kw 光伏 村級(jí)電站并網(wǎng)發(fā)電。每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可凈增 11 萬(wàn)元至 12 萬(wàn)元，并建立和完善光伏電站受益分配機(jī)制。三是大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣龍頭企業(yè)（大戶） +合作社 +貧困戶的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，引進(jìn)出租經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)現(xiàn)貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)增收。各行政村組織貧困戶成立一個(gè)土地股份合作社，流轉(zhuǎn)一個(gè)規(guī)模 100 畝以上集中連片的基地，通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)， 第 32 頁(yè) 共 36 頁(yè) 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地。由合作社引進(jìn)種養(yǎng)加大戶，將基地升值發(fā)包。合作社優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工參與管理。每個(gè)貧困戶可申請(qǐng) 5000 元財(cái)政貼息貸款， 集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。貧困戶可以從三個(gè)方面受益，一是獲得資產(chǎn)性收益（地租）；二是參與管理獲得工資性收益；三是所投優(yōu)先股獲得不低于 6%的分紅。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。 （十四）全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接，對(duì)符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，提升兜底保障水平，穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。 （十五）全面提升教育扶貧。認(rèn)真落實(shí)普通初中、?。ㄓ祝﹥擅庖谎a(bǔ)，鎮(zhèn)政府及教育部門按各自職責(zé)分工，抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)建檔立卡貧困戶子女因貧輟學(xué)。全面提高職業(yè)技術(shù)教育、崗位技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效，穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。 （十六）扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。著力簡(jiǎn)化看病手續(xù)，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對(duì)貧困人口住院實(shí)施先診療后付費(fèi)制度，繼續(xù)為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，實(shí)施好醫(yī)療救助第五道保障線和一站式結(jié)算，使貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內(nèi)。 第 33 頁(yè) 共 36 頁(yè) （十七）全面落實(shí)安居扶貧。一方面全面完成 65 戶 224 人建檔立卡貧困戶的易地搬遷工作，確保 6 月 30 日前搬遷戶全部入住，并做好后續(xù)幫扶工 作。另一方面落實(shí)危房改造政策，對(duì)新建房屋面積低于 80 平方米（含 80 平方米）的建檔立卡貧困戶疊加補(bǔ)助 2 萬(wàn)元的扶貧資金，實(shí)施危房改造，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，保障我鎮(zhèn)貧困戶的住房需求。 （十八）統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面，開展春風(fēng)行動(dòng)，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力組織就業(yè)招聘會(huì)，向建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；創(chuàng)建公益性崗位，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款；創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，錄用建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。生態(tài)扶貧方面，實(shí)施好生態(tài)公益補(bǔ)償和天然林保護(hù)，大力發(fā) 展林下經(jīng)濟(jì)。 （十九）細(xì)化幫扶工作職責(zé)任務(wù)。駐村第一書記、工作隊(duì)及幫扶干部在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨組織，帶領(lǐng)村兩委成員開展工作，注重從派駐村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)做好以下四點(diǎn)工作：一是理清發(fā)展思路。熟悉掌握貧困戶基本情況，并與鎮(zhèn)、村共同研究制定貧困戶脫貧計(jì)劃，切實(shí)做到因地制宜、因人因戶施策。二是開展宣傳教育。以各級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策及文件精神為主要內(nèi)容，多形式開展宣傳教育活動(dòng)，確保各項(xiàng)脫貧政策深入人心。堅(jiān)持與扶智、扶志、扶德、扶勤相 第 34 頁(yè) 共 36 頁(yè) 結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 。三是落實(shí)幫扶舉措。協(xié)助鎮(zhèn)、村做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、貧困戶檔案料整理工作；幫助爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)到村到戶扶貧政策及項(xiàng)目，監(jiān)督資金項(xiàng)目實(shí)施；協(xié)調(diào)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作。四是建強(qiáng)基層組織。協(xié)助抓好村兩委班子建設(shè)，并建立健全村級(jí)管理制度，進(jìn)一步提升村級(jí)治理水平。深入推進(jìn)黨建 +脫貧攻堅(jiān)工程，切實(shí)發(fā)揮基層黨員致富帶富的先鋒模范作用。 （二十）強(qiáng)化幫扶工作管理考核。鎮(zhèn)政府與村兩委，簽訂責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作措施。各級(jí)選派的第一書記和工作隊(duì)隊(duì)員的考核由縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)，結(jié)果即為本人 的年度考核結(jié)果。 對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)、不履職不盡責(zé)，造成不良影響、干部群眾意見大的村兩委干部，在問(wèn)責(zé)的同時(shí)，取消單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 （二十一）強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)心愛護(hù)扶貧干部的良好氛圍和風(fēng)氣。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部，對(duì)工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部，認(rèn)真落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，待遇補(bǔ)貼、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實(shí)干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的實(shí)惠。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，為改革者鼓勁、為實(shí)干者 撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。 第 35 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二十二）大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 2024 年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。用一年左右的時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題，采取有關(guān)效措施，實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。 （二十三）深入強(qiáng)化黨建扶貧。組織部門進(jìn)一步發(fā)揮好第一書記和駐村干部的尖兵作用，落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出政策和扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收四個(gè)全程參與職責(zé)。大力 推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓工作，全面清查、考核干部結(jié)對(duì)幫扶工作，壓實(shí)工作責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，督促幫扶干部切實(shí)履行幫扶責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的帶頭作用。 （二十四）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村二級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、參謀助手作用。在全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)推行開展干部教育活動(dòng)，讓全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)和參與脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)黨員干部，在脫貧攻堅(jiān)工作中提筆能寫、開口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦、壓擔(dān)能挑。 （二十五）嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)村（居）黨支 部書記脫貧攻堅(jiān)工作不力將進(jìn)行約談。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問(wèn)題和形式主義問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，開展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。 第 36 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二十六）精準(zhǔn)開展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入貧困地區(qū)找問(wèn)題、找辦法、找典型。跟蹤了解工作落實(shí)、脫貧進(jìn)程、扶貧成效和發(fā)展變化。認(rèn)真解決精準(zhǔn)識(shí)別不實(shí)不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目跟風(fēng)等苗頭性傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域形式主義。認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐和成就，大力推廣產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)扶貧、電商扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等典型范例。 （二十七）認(rèn)真做好考核評(píng)估 。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省、市、縣的扶貧成效考核，做好對(duì)村（居）的扶貧工作考核。以第三方評(píng)估為指揮棒推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，抓好兩率一度，確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。