3關于人民陪審員經費保障的調查與思考-資料下載頁
2025-08-17 12:55本頁面
【正文】 6 的財政體制，建立垂直的財政體制具有以下三個方面的好處：一是能確保法院人員的工資、補貼和辦案經費，解決地區(qū)之間因經濟發(fā)展不平衡導致的差別，消除法院干警對各法院之間經濟不平衡所產生的攀比情緒。二是能確保法院物質裝備和 “ 兩庭 ”建設經費的正常開支，解決法院裝備落后、 “ 兩庭 ” 建設欠債、審判場所維修等問題。如實行垂直財政統(tǒng)管，則可根據(jù)地區(qū)差別，綜合調控，按輕重緩急進行統(tǒng)一計劃安排，投資分期分批解決建設項目。三是能確保法院依法獨立行使審判權，不受行政部門、團體和個人干涉。從根本上改變了以往 法院經費由各地方財政供給，受制于地方政府的不利局面。 搞好司法獨立預算，確保經費供給。筆者認為，在當前強調司法改革的進程中，經費保障機制也應進行相應的改革，應改變這種法院經費單純依靠地方財政撥款的做法，應當實行全國法院系統(tǒng)的經費由國家計劃單列，財政統(tǒng)一撥款，并立法保障司 第 8 頁 共 8 頁 法經費，建立獨立的司法預算制度。法院的司法獨立預算是一項十分重要的工作，務必從實際出發(fā)，加強和規(guī)范人民法院財務管理，提高資金使用效益，保障法院依法履行審判職能并順利完成各項工作。一些法定的必需的支出和人員經費及業(yè)務正常開支的經費 要如實編制上報，財政部門在安排預算中不能把審判機關經費等同于一般行政機關，要確保按審判工作需要的經費供給。法院物質裝備和 “ 兩庭 ” 建設所需經費也應列入國家計劃，根據(jù)實際情況逐步予以安排解決，否則，將使法院審判工作受到不同程度的影響。 增強透明度，健全法院經費保障監(jiān)督機制。為保障法院經費使用的公正、透明、廉潔，首先要解決管理機制上的問題，筆者認為，必須實行上下監(jiān)督和橫向監(jiān)督，如定期或不定期從上級法院掛派和紀檢監(jiān)察部門及審計部門派駐監(jiān)督，審核法院經費，建立法院系統(tǒng)統(tǒng)一的財務會計制度及審計制度，規(guī)范法 院系統(tǒng)的財務管理，對經費使用情況進行專門審計，避免出現(xiàn)審計漏洞，有效防止腐敗，加強對法院正常審判業(yè)務經費的監(jiān)督和重點項目建設的跟蹤監(jiān)督，只有這樣，才能從根本上杜絕腐敗分子暗箱操作、假公濟私的違法行為，才能徹底解決以往監(jiān)督不力的問題。通過監(jiān)督，切實保障人民法院經費保障制度得以落實，為人民法院的司法公正打下良好的物質基礎。
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