【正文】 。以爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為抓手，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使“ 三個離不開 ”“ 五個認(rèn)同 ” 思想更加深入人心，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，提升 “ 六盤兒女一家親 ” 品牌的影響力、感召力；依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅決防范和治理 “ 清真概念泛化 ”“ 阿化 ”“ 沙化 ” 等苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)宗教和順平靜。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好地開展工作。侯衛(wèi)東官場筆記 （六）聚焦發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，打好改革開放突圍戰(zhàn)。堅持改革不停頓、開放不 止步，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力和不竭活力。用改革的方法破解難題。針對環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)滯后的問題，持續(xù)深化 “ 放管服 ” 改革，推廣 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) ” ，實(shí)現(xiàn) 80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理；推行 “ 證照分離 ” 改革，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)環(huán)境，做好 “ 店小二 ” 式服務(wù)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面推行 “ 雙隨機(jī)、一公開 ” 監(jiān)管。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，組建市法制辦、金融工作局。針對村集體收入少、農(nóng)民財產(chǎn)收益低 第 19 頁 共 22 頁 的問題，開展農(nóng)村土地 “ 三權(quán)分置 ” 加監(jiān)督權(quán)的 “ 四權(quán)分置 ” 試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，全面推開農(nóng)村集體資 產(chǎn)股份權(quán)能（投改股）改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)收益。針對國有資產(chǎn)增值收益低、主業(yè)不清不強(qiáng)的問題，明晰九龍、旅游、交通、扶貧、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五家國有公司的發(fā)展方向、重點(diǎn)，強(qiáng)壯自我發(fā)展、抵御風(fēng)險的筋骨；規(guī)范政府舉債行為，制定化解債務(wù)風(fēng)險方案；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排市本級預(yù)算資金 29 億元，重點(diǎn)保障實(shí)施好 “ 三大戰(zhàn)略 ” 、打好 “ 六場硬仗 ” ，提高資金使用效率。以開放的姿態(tài)邁向小康。主動融入國家 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略，積極參與寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有效承接長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，務(wù)實(shí)推進(jìn)與陜甘 寧蒙毗鄰城市合作；進(jìn)一步提升閩寧協(xié)作質(zhì)量和水平，爭取外省市在固原建設(shè) “ 共享工業(yè)園 ” 。繼續(xù)開展招商引資年活動，以商招商、以誠招商，全年招商引資到位資金 230 億元以上，增長 15%以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目達(dá)到 60%以上。 各位代表，新時代要有新氣象、更要新作為。我們必須圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，旗幟鮮明講政治，樹牢 “ 四個意識 ” ，堅定 “ 四個自信 ” ，做到 “ 四個看齊 ” ；堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，忠誠核心、擁護(hù)核心、愛戴核心；堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動 工作。 第 20 頁 共 22 頁 一是把政治定力作為首要標(biāo)準(zhǔn)，篤行心中有黨。加強(qiáng)政治理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高政治站位、豐富知識素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)提高高層次謀劃、高質(zhì)量發(fā)展、高水平落實(shí)的能力。扎實(shí)開展“ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育和干部素質(zhì)提升年活動，堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，永葆忠于黨、忠于事業(yè)、忠于人民的政治本色，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的理論、路線、政策，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署， 切實(shí)提升政治執(zhí)行力。加強(qiáng)市政府黨組工作，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切貫穿于政府工作全過程，對市委部署的工作堅決執(zhí)行、立即落實(shí)、確保質(zhì)量；堅持重大事項(xiàng)向市委請示、向人大報告、向政協(xié)通報，不越權(quán)辦事、不先斬后奏。 二是把人民需求作為第一選擇，篤行心中有民。造福人民是我們最大的政績。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立群眾觀點(diǎn)，堅持群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，想問題、作決策、抓工作堅持從群眾中來、到群眾中去，集思廣益、匯聚民智，真正做到?jīng)Q策部署依民而定、辦法措施為民而出。牢固樹立正確政 績觀，真正靜下心來多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)等方面下功夫、補(bǔ)短板，讓人民群眾能真正感受到發(fā)展的 “ 溫度 ” 。 第 21 頁 共 22 頁 三是把務(wù)實(shí)高效作為行政追求，篤行心中有責(zé)。堅守獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，著眼解決問題下好每一盤棋、走好每一步路、干好每一件事，向人民群眾交上一份滿意的答卷。扎實(shí)開展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，出臺落實(shí)重大決策部署的暫行辦法，在打好 “ 六場硬仗 ” 和建設(shè) “ 四個示范市 ” 中實(shí)行一項(xiàng)任務(wù)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)方案、一個督查考核獎懲辦法的 “ 四個一 ”工作落實(shí)機(jī)制。完善任務(wù)、項(xiàng) 目、責(zé)任清單制度，實(shí)施好 “ 三大戰(zhàn)略 ”“ 六場硬仗 ”118 個重點(diǎn)項(xiàng)目（見附件 1）。堅決向庸懶散、不作為、慢作為、亂作為等問題亮劍。按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，主動 “ 沉下去 ” 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，積極 “ 走出去 ” 招項(xiàng)目、引資金，全年爭取國家、自治區(qū)各類項(xiàng)目資金 120億元，帶動民間投資 200 億元以上。 四是把守法廉潔作為立身之本，篤行心中有戒。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到按規(guī)矩、按程序依法辦事。政府系統(tǒng)各級干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；自覺接受 人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。支持監(jiān)察委、法院、檢察院依法行使職權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和區(qū)、市黨委有關(guān)要求，把踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 貫穿于全部工作生活中，切實(shí)防范和糾正形式主義、官僚主義等 “ 四風(fēng) ” 隱性、變異問題，不越法律 “ 底線 ” ，不碰紀(jì)律 “ 紅線 ” ，做到勤勤懇懇為民、兢 第 22 頁 共 22 頁 兢業(yè)業(yè)干事、清清白白做人。嚴(yán)格履行市政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)控 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出；加強(qiáng)政府投資類項(xiàng)目和資金監(jiān)管審計，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問 題專項(xiàng)治理，營造清正、清廉、清明的良好政風(fēng)。 各位代表，今年是自治區(qū)成立 60 周年。我們要高質(zhì)量辦好人民期盼、政府所能的實(shí)事好事，高水平辦好展覽展示、特色節(jié)會、文藝匯演等系列慶?；顒?，努力增進(jìn)百姓福祉，充分展示固原發(fā)展成就。 各位代表，天道酬勤，幸福都是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝 全面小康，奮力譜寫新時代固原發(fā)展新篇章而努力奮斗。