【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝 全面小康，奮力譜寫新時(shí)代固原發(fā)展新篇章而努力奮斗。我們要高質(zhì)量辦好人民期盼、政府所能的實(shí)事好事，高水平辦好展覽展示、特色節(jié)會(huì)、文藝匯演等系列慶?；顒?dòng)，努力增進(jìn)百姓福祉，充分展示固原發(fā)展成就。嚴(yán)格履行市政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)控 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出；加強(qiáng)政府投資類項(xiàng)目和資金監(jiān)管審計(jì)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問 題專項(xiàng)治理，營(yíng)造清正、清廉、清明的良好政風(fēng)。支持監(jiān)察委、法院、檢察院依法行使職權(quán)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到按規(guī)矩、按程序依法辦事。按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，主動(dòng) “ 沉下去 ” 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，積極 “ 走出去 ” 招項(xiàng)目、引資金，全年?duì)幦?guó)家、自治區(qū)各類項(xiàng)目資金 120億元，帶動(dòng)民間投資 200 億元以上。完善任務(wù)、項(xiàng) 目、責(zé)任清單制度，實(shí)施好 “ 三大戰(zhàn)略 ”“ 六場(chǎng)硬仗 ”118 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（見附件 1）。堅(jiān)守獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，著眼解決問題下好每一盤棋、走好每一步路、干好每一件事，向人民群眾交上一份滿意的答卷。牢固樹立正確政 績(jī)觀，真正靜下心來多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)等方面下功夫、補(bǔ)短板，讓人民群眾能真正感受到發(fā)展的 “ 溫度 ” 。造福人民是我們最大的政績(jī)。加強(qiáng)市政府黨組工作，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切貫穿于政府工作全過程，對(duì)市委部署的工作堅(jiān)決執(zhí)行、立即落實(shí)、確保質(zhì)量；堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，不越權(quán)辦事、不先斬后奏。加強(qiáng)政治理論、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治站位、豐富知識(shí)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)提高高層次謀劃、高質(zhì)量發(fā)展、高水平落實(shí)的能力。我們必須圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，旗幟鮮明講政治，樹牢 “ 四個(gè)意識(shí) ” ，堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” ，做到 “ 四個(gè)看齊 ” ；堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、愛戴核心；堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng) 工作。繼續(xù)開展招商引資年活動(dòng)，以商招商、以誠(chéng)招商，全年招商引資到位資金 230 億元以上，增長(zhǎng) 15%以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目達(dá)到 60%以上。以開放的姿態(tài)邁向小康。針對(duì)村集體收入少、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益低 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的問題，開展農(nóng)村土地 “ 三權(quán)分置 ” 加監(jiān)督權(quán)的 “ 四權(quán)分置 ” 試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，全面推開農(nóng)村集體資 產(chǎn)股份權(quán)能（投改股）改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。針對(duì)環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)滯后的問題，持續(xù)深化 “ 放管服 ” 改革，推廣 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) ” ，實(shí)現(xiàn) 80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理；推行 “ 證照分離 ” 改革，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)環(huán)境，做好 “ 店小二 ” 式服務(wù)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面推行 “ 雙隨機(jī)、一公開 ” 監(jiān)管。堅(jiān)持改革不停頓、開放不 止步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和不竭活力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好地開展工作。全面落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加快 “ 雪亮工程 ” 建設(shè)，完善立體化治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，使人民群眾的安全感更可持續(xù)。提升平安固原水平。推進(jìn)全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，打造市級(jí)示范性文化大院 20 家、縣級(jí) 50 家；建成 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū) 2 個(gè)全民健身中心，開工建設(shè)市體育場(chǎng)和 XX 縣區(qū)文化館。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防控制重大疾 ?。患訌?qiáng)食品安全監(jiān)管，讓人民吃得放心。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和分級(jí)診療就醫(yī)體系，提升市縣綜合醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建水平，與北京宣武醫(yī)院、北大第一醫(yī)院等合作組建醫(yī)聯(lián)體，改擴(kuò)建市中醫(yī)院和市婦幼保健中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2 個(gè)；開展醫(yī)師素質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量 “ 雙提升 ” 行動(dòng)，持續(xù)解決好 “ 看病難 ”“ 看病貴 ” 問題。開展教師素質(zhì)、教育質(zhì)量 “ 雙提升 ” 行動(dòng)，推進(jìn)與XX 市、 XX 市的名校聯(lián)合辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。改善 290 所中小學(xué)辦學(xué)條件，新（改）建幼兒園 122 所，完成固原一中初中部、固原二中擴(kuò)建、民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升改造和市幼兒園遷建等項(xiàng)目；支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，有效緩解教育資源分布 不均衡和 “ 上好學(xué)難 ”“ 大班額 ” 問題。辦好自治區(qū)民生計(jì)劃和我市 16 件民生實(shí)事（見附件 2），不斷滿足人民美好生活需要。 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 啟動(dòng) “ 智慧固原 ” 建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) +扶貧監(jiān)測(cè)、城市管理、健康醫(yī)療、文化旅游等融合應(yīng)用，讓固原搭上新時(shí)代的信息快車。新建、改造提升南城拐子、什字等水庫(kù) 11 座，新增高效節(jié)水灌溉面積 4 萬畝。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。打造張易、馬建、陳靳、黃花、孟塬等 7 個(gè)特色小鎮(zhèn)，沿旅游環(huán)線集中建設(shè)雙泉、三合、錦華、集美、白岔等 51 個(gè)美麗村莊。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化城市 “ 以克論凈 按照固原市空間規(guī)劃，修編城市總體規(guī)劃，完善控制性詳規(guī)和綜合交通、夜景照明、城市雙修等系列規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合思路，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，市區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)水生態(tài)文明城市，四個(gè)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市。開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，完成城鎮(zhèn)開發(fā)、永久基本農(nóng) 田、生態(tài)保護(hù)紅線落界工作。厚植綠色根基。對(duì)標(biāo) “ 大氣 10 條 ” ，推進(jìn) “ 藍(lán)天行動(dòng) ” ，完成市區(qū) 1000 多家餐飲單位清潔能源改造；加快固原天楹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)秸稈有效利用和垃圾無害化處理，嚴(yán)控?zé)焿m、揚(yáng)塵等新增排放，市區(qū) 、 pm10 穩(wěn)中有降，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在 90%以上。守衛(wèi)碧水藍(lán)天。推進(jìn)造林綠化工程，實(shí)施六盤山三河源水質(zhì)涵養(yǎng)、濕地保護(hù)與修復(fù)、市區(qū)生態(tài)屏障和綠色廊道、生態(tài)監(jiān)測(cè)及人工增雨等項(xiàng)目，造林 65 萬畝，森林覆蓋率提高到 26%以上。全面落實(shí)我市貫徹自治區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范市 “30條 ” ，抓好生態(tài)修復(fù)、河道治理、控源 截污，守護(hù)好固原的綠水青山。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu) 2家以上，提升金融支持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。抓好 5 縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育電商企業(yè) 10 家、京東便利店 100 家；建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和 3 個(gè) “ 菜藍(lán)子 ” 連鎖超市，進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。服務(wù)業(yè)提質(zhì)培強(qiáng)。辦好六盤山山花節(jié)等系列節(jié)會(huì)，充分挖