【正文】 第 18 頁 共 22 頁 市民的雙向交流和互動。五是協(xié) 作共建原則。應(yīng)動員全社會的力量，共同參與 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)。相關(guān)部門和單位應(yīng)承擔起各自的職責，特別是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)及時準確地提供、更新綜合數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。六是信息安全原則。應(yīng)建立和完善信息安全體系以及相應(yīng)規(guī)章制度，嚴格遵守國家信息安全的相關(guān)法律和規(guī)定，加強監(jiān)管，層層把關(guān)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。 （三）目前的主要建設(shè)任務(wù)。建設(shè)目標是，以 “ 在發(fā)展中興市富民 ” 為主旨，通過大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在 3— 5 年內(nèi)把我市建設(shè)成為信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備，信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，信息資源比較豐富，電子政務(wù)功能強勁，信息技術(shù) 在社區(qū)、企事業(yè)單位得到普遍應(yīng)用， “ 市民卡 ” （一卡通）在全市推廣， “ 數(shù)字城管 ”在 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)率先應(yīng)用，信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，城市服務(wù)功能和管理水平全面提升，形成獨具特色的“ 數(shù)字伊春 ” ，跨入全國信息化城市建設(shè)的先進行列。當前，應(yīng)重點抓好八項工程建設(shè)。一是 “ 數(shù)字伊春 ” 網(wǎng)絡(luò)體系和共享平臺建設(shè)工程。規(guī)劃籌建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場所）三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建立市縣兩級信息技術(shù)服務(wù)平臺。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。以伊春地理信息數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、法人和經(jīng)濟宏觀管理數(shù)據(jù)等為支撐，建設(shè)全市綜合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。三是 “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)工程。由市統(tǒng)一建設(shè) “ 數(shù)字城管 ” 信息管理系統(tǒng)負責技術(shù)支撐，利用現(xiàn)代信息傳輸（包括 3g 技術(shù)）、傳感和視頻等信息技術(shù)，對城 第 19 頁 共 22 頁 市交通、社區(qū)、公用設(shè)施，公共場所、建筑工程等實行可視化信息傳輸，提高城市的管理質(zhì)量和水平。先期在 xx 區(qū)實施 “ 數(shù)字城管 ” 試點，逐步向 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)推廣。四是 “ 市民卡 ”（一卡通）建設(shè)工程。城市公交、水電費和通訊費交納、超市購物、校園食堂等為先期實施內(nèi)容，可以 xx 區(qū)為主， xx 區(qū)、 xx 區(qū)、xx 區(qū)進行試點，不斷探索拓寬使用范圍。五是電子政務(wù)建設(shè)工程。大力推進電子政務(wù)和辦公自動化， 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享；通過電子陽光政務(wù)，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，提高工作效率，提升黨政機關(guān)親民形象和執(zhí)政管理水平。六是“ 數(shù)字林業(yè) ” 建設(shè)工程。 “ 數(shù)字林業(yè) ” 是我市首創(chuàng)在全國具有經(jīng)典和樣板意義的標志性林業(yè)信息化工程。把 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)有機的融合起來，將森林生態(tài)保護、資源管理、營林防火、生產(chǎn)銷售、林下經(jīng)濟、林權(quán)改革的信息化，納入 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)規(guī)劃，使 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)富有伊春林區(qū)的地方特色。七是 “ 應(yīng)急管理 ” 建設(shè)工程。加快城市應(yīng)急管理體系建設(shè)，從根本上解決城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不健全，應(yīng)急機制不完 善，應(yīng)急手段比較落后的問題；加強對突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案管理和綜合運用，抓好城市應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境平臺、技術(shù)支撐平臺、綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，切實提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化水平；實現(xiàn)從有線到衛(wèi)星通訊、從定點到移動指揮、聲圖影并用，形成高效的應(yīng)急反應(yīng)能力。八是“ 全民上網(wǎng) ” 建設(shè)工程。市級各大機關(guān)、縣區(qū)和市直屬單位率先 第 20 頁 共 22 頁 垂范，全面實行自動化辦公；在中小企業(yè)大力開展上網(wǎng)工程，建立企業(yè)網(wǎng)站，開展電子商務(wù)；加大 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的宣傳力度，在全民中大力開展網(wǎng)絡(luò)知識普及和信息技術(shù)應(yīng)用培訓工作，提高市民的認知力和應(yīng)用能力；進一步推動信息服務(wù)業(yè) 的發(fā)展，不斷提高社會服務(wù)信息化水平，推動 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。 （四）建設(shè)方法步驟。 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要科學規(guī)劃、分步實施、扎實推進、不斷提高。一是搞好設(shè)計規(guī)劃?？茖W設(shè)計規(guī)劃 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)和實施方案，提出發(fā)展方向、總體目標、基本框架、現(xiàn)實任務(wù)、實施步驟，組織召開征求意見會、討論論證會，廣泛征求社會各界意見，提交市委市政府審定。二是適時啟動實施。先行資源整合，建設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺，建立 “ 數(shù)字伊春 ” 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；健全和做強市縣（區(qū)局）兩級電子政務(wù)平臺和門戶網(wǎng)站；實現(xiàn) “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺的兼容互通；強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照 “ 數(shù)字伊春 ” 規(guī)劃要求，分步推進政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、社會服務(wù)信息化建設(shè)，做好與 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺的關(guān)聯(lián)和鏈接。以 “ 數(shù)字城管 ”建設(shè)工程和 “ 市民卡 ” 工程建設(shè)為切入點，探索創(chuàng)新 “ 數(shù)字城管 ” 、一卡通管理模式。三是驗收總結(jié)提高。對 “ 數(shù)字伊春 ” 綜合信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運轉(zhuǎn)情況進行全面評估，進一步完善和拓寬應(yīng)用功能；對 “ 市民卡 ” 、 “ 數(shù)字城管 ” 、電子政務(wù)推廣應(yīng)用、 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 融合等功能，進行全面的檢查 第 21 頁 共 22 頁 驗收。根據(jù) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的發(fā)展需要和運行發(fā)現(xiàn) 的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。 （五）保障措施。一是加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。應(yīng)實施 “ 一把手工程 ” ，成立由市委市政府主要領(lǐng)導任組長，主管市領(lǐng)導任副組長，市直相關(guān)部門一把手參加的高規(guī)格市 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)籌備組（辦公室），負責 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導小組日常工作。組建市信息中心，負責 “ 數(shù)字伊春 ” 平臺運行的日常維護和技術(shù)保障?？h區(qū)和市直相關(guān)單位和部門也要健全機構(gòu)，配齊人員。二是依規(guī)而行，協(xié)調(diào)運作。嚴格按照 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)實施規(guī)劃組織實施，統(tǒng)一標準，共建共享 。規(guī)劃、城管、森防、資源、交通、民政、社保、衛(wèi)生、商務(wù)、通訊、公安、保密、公用事業(yè)、電子政務(wù)、行政服務(wù)中心等部門應(yīng)密切合作，按照各自承擔職責，完成好各項任務(wù)。三是統(tǒng)籌建設(shè)，多方融資。市政府根據(jù) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)實施規(guī)劃，設(shè)立專項建設(shè)基金，對 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、市本級門戶網(wǎng)站建設(shè)、 “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)等實行統(tǒng)一投資，統(tǒng)籌建設(shè)?！?市民卡 ” （一卡通）建設(shè)，可采取政府控股，適當投入，引入智能卡服務(wù)外包公司，或全部由 “ 一卡通 ” 服務(wù)外包公司和金融單位市場化方式運作。四是任務(wù)分解，強化督查。應(yīng)按照 “ 數(shù)字伊 春 ” 建設(shè)實施規(guī)劃，制定分步實施目標和任務(wù)，把各項任務(wù)指標分解到各承辦單位。應(yīng)建立聯(lián)席會議和相應(yīng)的會議通報制度， 第 22 頁 共 22 頁 利用工作簡報適時報告工程建設(shè)情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，保證“ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)順利完成。