【正文】 第 18 頁 共 22 頁 市民的雙向交流和互動。五是協(xié) 作共建原則。應(yīng)動員全社會的力量，共同參與 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)。相關(guān)部門和單位應(yīng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，特別是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)及時準(zhǔn)確地提供、更新綜合數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。六是信息安全原則。應(yīng)建立和完善信息安全體系以及相應(yīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家信息安全的相關(guān)法律和規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，層層把關(guān)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。 （三）目前的主要建設(shè)任務(wù)。建設(shè)目標(biāo)是，以 “ 在發(fā)展中興市富民 ” 為主旨，通過大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在 3— 5 年內(nèi)把我市建設(shè)成為信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備，信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息資源比較豐富，電子政務(wù)功能強(qiáng)勁，信息技術(shù) 在社區(qū)、企事業(yè)單位得到普遍應(yīng)用， “ 市民卡 ” （一卡通）在全市推廣， “ 數(shù)字城管 ”在 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)率先應(yīng)用，信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，城市服務(wù)功能和管理水平全面提升，形成獨(dú)具特色的“ 數(shù)字伊春 ” ，跨入全國信息化城市建設(shè)的先進(jìn)行列。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程建設(shè)。一是 “ 數(shù)字伊春 ” 網(wǎng)絡(luò)體系和共享平臺建設(shè)工程。規(guī)劃籌建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場所）三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建立市縣兩級信息技術(shù)服務(wù)平臺。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。以伊春地理信息數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、法人和經(jīng)濟(jì)宏觀管理數(shù)據(jù)等為支撐，建設(shè)全市綜合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。三是 “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)工程。由市統(tǒng)一建設(shè) “ 數(shù)字城管 ” 信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，利用現(xiàn)代信息傳輸（包括 3g 技術(shù)）、傳感和視頻等信息技術(shù)，對城 第 19 頁 共 22 頁 市交通、社區(qū)、公用設(shè)施，公共場所、建筑工程等實(shí)行可視化信息傳輸，提高城市的管理質(zhì)量和水平。先期在 xx 區(qū)實(shí)施 “ 數(shù)字城管 ” 試點(diǎn)，逐步向 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)推廣。四是 “ 市民卡 ”（一卡通）建設(shè)工程。城市公交、水電費(fèi)和通訊費(fèi)交納、超市購物、校園食堂等為先期實(shí)施內(nèi)容，可以 xx 區(qū)為主， xx 區(qū)、 xx 區(qū)、xx 區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，不斷探索拓寬使用范圍。五是電子政務(wù)建設(shè)工程。大力推進(jìn)電子政務(wù)和辦公自動化， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享；通過電子陽光政務(wù)，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，提高工作效率，提升黨政機(jī)關(guān)親民形象和執(zhí)政管理水平。六是“ 數(shù)字林業(yè) ” 建設(shè)工程。 “ 數(shù)字林業(yè) ” 是我市首創(chuàng)在全國具有經(jīng)典和樣板意義的標(biāo)志性林業(yè)信息化工程。把 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)有機(jī)的融合起來，將森林生態(tài)保護(hù)、資源管理、營林防火、生產(chǎn)銷售、林下經(jīng)濟(jì)、林權(quán)改革的信息化，納入 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)規(guī)劃，使 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)富有伊春林區(qū)的地方特色。七是 “ 應(yīng)急管理 ” 建設(shè)工程。加快城市應(yīng)急管理體系建設(shè)，從根本上解決城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不健全，應(yīng)急機(jī)制不完 善，應(yīng)急手段比較落后的問題；加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案管理和綜合運(yùn)用，抓好城市應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境平臺、技術(shù)支撐平臺、綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化水平；實(shí)現(xiàn)從有線到衛(wèi)星通訊、從定點(diǎn)到移動指揮、聲圖影并用，形成高效的應(yīng)急反應(yīng)能力。八是“ 全民上網(wǎng) ” 建設(shè)工程。市級各大機(jī)關(guān)、縣區(qū)和市直屬單位率先 第 20 頁 共 22 頁 垂范，全面實(shí)行自動化辦公；在中小企業(yè)大力開展上網(wǎng)工程，建立企業(yè)網(wǎng)站，開展電子商務(wù)；加大 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的宣傳力度，在全民中大力開展網(wǎng)絡(luò)知識普及和信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高市民的認(rèn)知力和應(yīng)用能力；進(jìn)一步推動信息服務(wù)業(yè) 的發(fā)展，不斷提高社會服務(wù)信息化水平，推動 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。 （四）建設(shè)方法步驟。 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、不斷提高。一是搞好設(shè)計規(guī)劃?？茖W(xué)設(shè)計規(guī)劃 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)和實(shí)施方案，提出發(fā)展方向、總體目標(biāo)、基本框架、現(xiàn)實(shí)任務(wù)、實(shí)施步驟，組織召開征求意見會、討論論證會，廣泛征求社會各界意見，提交市委市政府審定。二是適時啟動實(shí)施。先行資源整合，建設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺，建立 “ 數(shù)字伊春 ” 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；健全和做強(qiáng)市縣（區(qū)局）兩級電子政務(wù)平臺和門戶網(wǎng)站；實(shí)現(xiàn) “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺的兼容互通；強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照 “ 數(shù)字伊春 ” 規(guī)劃要求，分步推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、社會服務(wù)信息化建設(shè)，做好與 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺的關(guān)聯(lián)和鏈接。以 “ 數(shù)字城管 ”建設(shè)工程和 “ 市民卡 ” 工程建設(shè)為切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新 “ 數(shù)字城管 ” 、一卡通管理模式。三是驗(yàn)收總結(jié)提高。對 “ 數(shù)字伊春 ” 綜合信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面評估，進(jìn)一步完善和拓寬應(yīng)用功能；對 “ 市民卡 ” 、 “ 數(shù)字城管 ” 、電子政務(wù)推廣應(yīng)用、 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 融合等功能，進(jìn)行全面的檢查 第 21 頁 共 22 頁 驗(yàn)收。根據(jù) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的發(fā)展需要和運(yùn)行發(fā)現(xiàn) 的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。 （五）保障措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。應(yīng)實(shí)施 “ 一把手工程 ” ，成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門一把手參加的高規(guī)格市 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)籌備組（辦公室），負(fù)責(zé) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。組建市信息中心，負(fù)責(zé) “ 數(shù)字伊春 ” 平臺運(yùn)行的日常維護(hù)和技術(shù)保障?？h區(qū)和市直相關(guān)單位和部門也要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。二是依規(guī)而行，協(xié)調(diào)運(yùn)作。嚴(yán)格按照 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃組織實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享 。規(guī)劃、城管、森防、資源、交通、民政、社保、衛(wèi)生、商務(wù)、通訊、公安、保密、公用事業(yè)、電子政務(wù)、行政服務(wù)中心等部門應(yīng)密切合作，按照各自承擔(dān)職責(zé)，完成好各項(xiàng)任務(wù)。三是統(tǒng)籌建設(shè)，多方融資。市政府根據(jù) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金，對 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、市本級門戶網(wǎng)站建設(shè)、 “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)等實(shí)行統(tǒng)一投資，統(tǒng)籌建設(shè)。“ 市民卡 ” （一卡通）建設(shè)，可采取政府控股，適當(dāng)投入，引入智能卡服務(wù)外包公司，或全部由 “ 一卡通 ” 服務(wù)外包公司和金融單位市場化方式運(yùn)作。四是任務(wù)分解，強(qiáng)化督查。應(yīng)按照 “ 數(shù)字伊 春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，制定分步實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各承辦單位。應(yīng)建立聯(lián)席會議和相應(yīng)的會議通報制度， 第 22 頁 共 22 頁 利用工作簡報適時報告工程建設(shè)情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保證“ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)順利完成。