3關(guān)于“推進黨的建設(shè)科學(xué)化”問題的幾點思考-資料下載頁
2024-08-16 00:55本頁面
【正文】 早已頒行，但任人唯親、黨同伐異、假公濟私、長官意志、暗箱操作、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)依然十分嚴重，甚至在一些地方和單位，大有愈演愈烈之勢。造成這種狀況的原因是多方面的，其中很重要的一點就是制度建設(shè)上存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量的不足 ，缺乏可操作性、科學(xué)性，沒有或者說沒有完全反映相關(guān)事物的本質(zhì)及其變化發(fā)展規(guī)律，因而不能落到實處，不能實現(xiàn)預(yù)期目標。 嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，加強黨的制度建設(shè)不但仍然是一項艱 第 10 頁 共 11 頁 巨而緊迫的任務(wù)，而且面對新情況推進制度建設(shè)，必須把重點放在如何提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)各種制度規(guī)范和運行機制的科學(xué)性、嚴密性和有效性上。這可以說是推動黨的制度建設(shè)有新突破的關(guān)鍵所在。道理并不復(fù)雜，從一定意義上說，科學(xué)性亦即規(guī)律性，它不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，我們只能在實踐中去探索、體悟進而掌握和運用。判斷各種制度的科學(xué)性，必須付之于實 踐，通過實踐來檢驗，以實際效果為根本標準。這要求我們必須直面現(xiàn)實，有強烈的問題意識，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，冷靜分析、查找一些制度不管用的根由，以求實效為旨歸，對癥下藥，有的放矢。尤其是當前，在黨的各種制度機制改革實踐中要更加注重規(guī)范性、程序性和可操作性，堅持實體正義與程序正義相結(jié)合， “ 既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 ”[2] 要繼續(xù)解放思想，突破陳規(guī)陋習(xí)，借鑒人類政治文明成果，勇于改革創(chuàng)新 ，痛下決心剔除許多制度虛而不實的 “ 軟肋 ” ，使之真正具備制度應(yīng)有的剛性約束力。比如，在貫徹落實民主集中制方面，針對 “ 一把手 ” 獨斷專行這一帶有普遍性的問題，與其一般性地規(guī)定集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合原則，不如明確實行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題 “ 票決制 ” ，實行 “ 決策失誤責(zé)任追究制度 ” ；在干部選拔任用方面，民主、公平、公正、公開的抽象原則也必須轉(zhuǎn)化為切實 第 11 頁 共 11 頁 可行的運作程序和機制，例如在條件相對比較成熟的地方或單位，領(lǐng)導(dǎo)職位完全可以進行公開競選的償試；為了有效遏制一些干部貪賄弄權(quán)、聚斂財富，應(yīng)當盡早將 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部個人家庭財產(chǎn)申報制 度 ” 納入立法，強化其剛性約束，依法治吏；特別是為保障權(quán)力有序、健康運作，應(yīng)當大膽借鑒體現(xiàn)人類政治文明共有成果的分權(quán)制衡理論，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三種權(quán)力既相對獨立、相互制約又相互協(xié)調(diào)等等。總之，要緊緊圍繞提高制度科學(xué)性、增強制度執(zhí)行力和實際效果這一中心目的，真正發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，繼續(xù)下大力氣探索實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)真理，檢驗真理，從而不斷推動黨的制度建設(shè)取得新成就。 參考文獻： [1]《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》北京：人民出版社， 2024 年 9 月版 [2]習(xí)近平： “ 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻 ”見《人民日報》 2024 年 10 月 9 日 [3]《鄧小平文選》第二卷，第 333 頁，北京人民出版社，1994 年 10 月版
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