【正文】 圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查 摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個(gè)月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報(bào)省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求 第 20 頁 共 24 頁 的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。 。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在 12 月 20 日至 31 日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定 2024年度重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對(duì)性的編制 2024 年執(zhí)法計(jì)劃 。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。 、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。 五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容 在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照 “ 秋季保安行動(dòng)回頭看 ” 要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。 、文件情況；制定落實(shí)黨 的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實(shí) “ 打非治違 ” 行動(dòng)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 第 21 頁 共 24 頁 任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時(shí) ” 規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察 處）。 ，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 ；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí)；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行 “ 礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和 3 分鐘通知到井下 ” 規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤 人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。 “ 兩個(gè)四位一體 ” 綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況， 1 個(gè)月內(nèi) 3 次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全 第 22 頁 共 24 頁 監(jiān)察處）。 ，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 《關(guān)于印發(fā)的通知》（魯煤安監(jiān)字 〔 2024〕 43 號(hào)）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［ 2024］ 213號(hào)）要求，建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測(cè)；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 （責(zé)任處室。科技裝備處）。 、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。 協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對(duì)性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了 第 23 頁 共 24 頁 裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。 、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。 （責(zé)任處室。事故調(diào)查處）。 六、工作要求 全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。 ，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長提出的 “ 命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法 ” 的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之 間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時(shí)，不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，提出針對(duì)性防范措施。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照 “ 四個(gè)一律 ” 的要求進(jìn)行處理處罰。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管 第 24 頁 共 24 頁 措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 ，暢通信 息。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題隱患、工作建議等，對(duì)突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。 ，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴(yán)格要求，廉潔自律。 抄報(bào)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。 抄送。 XX 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局， XX 省煤炭工業(yè)局。 本局。局領(lǐng)導(dǎo)。 山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室 2024 年 10 月 25 日印發(fā)