【正文】 圍內的煤礦企業(yè)進行全面排查 摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求 第 20 頁 共 24 頁 的監(jiān)察內容和打非治違專項行動部署的內容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內容開展覆蓋監(jiān)察。 。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在 12 月 20 日至 31 日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定 2024年度重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制 2024 年執(zhí)法計劃 。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。 、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。 五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內容 在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照 “ 秋季保安行動回頭看 ” 要求內容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關人員實施監(jiān)察。 、文件情況；制定落實黨 的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實 “ 打非治違 ” 行動情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。 、細化安全生產責任體系，煤礦企業(yè)安全生產主體責 第 21 頁 共 24 頁 任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。 、證照不全或過期從事生產建設情況；停產整頓未經驗收擅自組織生產的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準的設計進行建設施工，違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時 ” 規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關證照擅自組織生產的情況（責任處室：安全監(jiān)察 處）。 ，安全生產責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。 ；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責任處室：安全監(jiān)察處）。 、超強度、超定員組織生產行為；是否按規(guī)定落實領導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行 “ 礦山調度員十項應急處置權和 3 分鐘通知到井下 ” 規(guī)定，并按規(guī)定停產撤 人（責任處室：事故調查處）。 “ 兩個四位一體 ” 綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況， 1 個月內 3 次以上瓦斯超限未按事故調查處理情況（責任處室：安全 第 22 頁 共 24 頁 監(jiān)察處）。 ，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構和人員；水文地質基礎資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。 《關于印發(fā)的通知》（魯煤安監(jiān)字 〔 2024〕 43 號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導意見》（魯煤安監(jiān)字［ 2024］ 213號）要求，建立防沖機構、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責任處室：安全監(jiān)察處）。 、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a系統(tǒng)健全完善情況；提運人設備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。 （責任處室?？萍佳b備處）。 、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。 協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應急救援預案是否有針對性，是否按預案要求進行應急演練，應急裝備配備是否齊全，是否開展了 第 23 頁 共 24 頁 裝備使用培訓（責任處室：事故調查處）。 、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。 （責任處室。事故調查處）。 六、工作要求 全省煤監(jiān)機構的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責任感和使命感，以對黨和國家高度負責的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責，迅速行動起來。各單位主要領導在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產工作。 ，嚴格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的 “ 命字在心，嚴字當頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法 ” 的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之 間的協(xié)調聯(lián)動，認真履行職責，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點查處大隱患的同時，不能忽視細節(jié)。監(jiān)察中要認真查閱相關資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照 “ 四個一律 ” 的要求進行處理處罰。即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管 第 24 頁 共 24 頁 措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。 ，暢通信 息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結的原則，及時向宣傳信息組總結反映工作成效、經驗做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。 ，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，領導干部和共產黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴格要求，廉潔自律。 抄報。國家安全生產監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。 抄送。 XX 省安全生產監(jiān)督管理局， XX 省煤炭工業(yè)局。 本局。局領導。 山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室 2024 年 10 月 25 日印發(fā)