【正文】 制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)管。深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加快改革步伐。要逐步實(shí)施民主推薦、民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步推行副職人員競(jìng)聘上崗。積極推進(jìn)董事會(huì)選聘、考核等試點(diǎn)工作，抓緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、任期考核等制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲真正掛起鉤來(lái)，努力實(shí)現(xiàn) “ 管資產(chǎn) 和管人、管事 ” 相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對(duì)中層干部的管理和使用力度，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、輪崗機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和末位淘汰機(jī)制，通過(guò)建立這些機(jī)制，樹(shù)立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實(shí)績(jī)求進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人有代價(jià)。 (三 )堅(jiān)持用考核制度考核企業(yè)干部隊(duì)伍。干部考核制度是組織人事部門工作實(shí)踐中 ,十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個(gè)重大課題。今年國(guó)資委將制訂下發(fā)干部績(jī)效考核方案來(lái)考核各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。繼續(xù)開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，同時(shí)還要 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。對(duì)于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強(qiáng)中層干部的制度管理。使崗位責(zé)任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以 “ 制度管人、按制度辦事 ” 的良好機(jī)制。在執(zhí)行這些制度標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)中層干部的要求始終堅(jiān)持一個(gè) “ 嚴(yán) ” 字，做到 “ 言必行，行必果 ” ，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤。二是完善目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)每個(gè)中層干部所處崗位和履行職責(zé)的不同，分層次制定崗位責(zé)任目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)體系。 四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)國(guó)企黨建工作持續(xù)發(fā)展 (一 )統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是長(zhǎng)期以來(lái)基層黨組織中廣泛開(kāi)展并富有成效的一項(xiàng)活動(dòng)，在不同時(shí)期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級(jí)要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) ,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨 90 周年的時(shí)候，中央提出進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感組織開(kāi) 展好這項(xiàng)活動(dòng)。 (二 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。按照中央和省、市委的要求，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，持續(xù)不斷地推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目的，收到明顯成效。各基層黨組織要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，要建立工作機(jī)制，明確各自職責(zé)，廣泛吸引 群眾參與，市汽運(yùn)集團(tuán)、二運(yùn)公司要緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、安全行駛、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取不出問(wèn)題，少出問(wèn)題。出車前一定要安全檢查，不讓有問(wèn)題的車上路 。確保全年安全行駛里程有新的提高。市交通建開(kāi)發(fā)公司在收費(fèi)站方面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓每個(gè)站都能做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市銀盞溫泉公司在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中更好地開(kāi)展服務(wù)工作，在發(fā)展中提升自己。以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工青婦等群眾組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。 (三 )加強(qiáng)督促檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)黨組織要采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、 隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)、限期整改。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，分別實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)換崗位等處罰。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開(kāi)展得好的，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，從而推動(dòng)工作任務(wù)有序、有效、健康完成。 五、堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實(shí)，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能否 得到實(shí)現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作： (一 )抓 “ 一把手 ” 。 3 月 25 日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的問(wèn)題。我們可以這樣說(shuō)，市國(guó)資系統(tǒng)成立以來(lái)，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)注重學(xué)習(xí)，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律 。二是 “ 三重一大 ” 決策執(zhí)行得好，沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺(jué)，也很清楚肩上的重?fù)?dān)，沒(méi)有出現(xiàn)貪污、受賄、以權(quán)謀私 的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來(lái)越好，企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越多的情況下，容易被成績(jī)弄花了眼，總想打開(kāi)一些缺口，尋找一些借口來(lái)花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時(shí)，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)反腐敗工作。對(duì)那些嚴(yán)重的腐敗違紀(jì)違法案件，將及時(shí)查處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 (二 )抓責(zé)任追究。通過(guò)開(kāi)展責(zé)任追究，增 強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和管理水平。今年我們要?jiǎng)诱娴?，?lái)實(shí)的，每個(gè)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，為國(guó)資系統(tǒng)的形象增光添彩，對(duì)不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)辦一起，對(duì)觸及黨紀(jì)法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟，做到誰(shuí)讓我們的工作過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，誰(shuí)影響了國(guó)資系統(tǒng)的形象，誰(shuí)就毀掉了自身的聲譽(yù)和前程。 (三 )抓風(fēng)險(xiǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)防范，千萬(wàn)不要只掛在口頭上，而要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。開(kāi)展 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀(jì)委開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。我們國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到自身崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要梳理崗位職權(quán)和職責(zé)，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持防范在先，樹(shù)立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要從思想道德風(fēng)險(xiǎn)上注意防范，要認(rèn)真地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治理論水平，堅(jiān)定自己的理想信念，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，做到防患于未然。 同志們，今年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善國(guó)資監(jiān)督體制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。