【正文】 業(yè)化、機構(gòu)化的住房租賃企業(yè)發(fā)展，規(guī)范租賃市場各方主體行為。要強化住房公積金運營監(jiān)管，管控好資金風(fēng)險，全面提高服務(wù)效能和管理水平。 (三 )強化城市規(guī)劃管理。當(dāng)前，城市規(guī)劃建設(shè)方面存在的主要問題有：一是規(guī)劃的水平和層次還不夠高，雖然規(guī)劃很多，但品質(zhì)不高、用處不大，主要是設(shè)計單位不夠深入，管理單位不夠細心。二是違反規(guī)劃的現(xiàn)象比較突出，在近期梳理出來的 XX 個項目中，涉及手續(xù)不完善的就有 XX 個。首先，臨街建筑物違反規(guī)劃。主要表現(xiàn)為超出控制紅線，超高建筑， 外觀不一致，同是一條街區(qū)，有些建筑物設(shè)計、外觀色調(diào)不一樣，顯得整個街區(qū)不協(xié)調(diào)。如果都是這樣建設(shè)、管理城市，我們的城市品位就會很低。第二，小區(qū)建筑物違反規(guī)劃。在一些小區(qū)內(nèi)私搭亂建、提高容積率、壓縮綠化率的現(xiàn)象比較突出， xx 的住宅小區(qū)大部分都有違反規(guī)劃的現(xiàn)象。第三，開發(fā)企業(yè)擅自更改規(guī)劃，提高建筑密度，降低綠化率。三是專家對規(guī)劃審核把關(guān)不到位。現(xiàn)在的規(guī)劃審查更多是對設(shè)計指標(biāo)的把關(guān)，但對外觀特別是規(guī)劃建筑物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、融合度把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致整個城市的協(xié)調(diào)性不好、特色不突出、天際線不明顯 。另外就是對平面結(jié)構(gòu)的合 理性把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致建好后使用功能不能滿足需要，舒適性較差，甚至有的設(shè)計存在較大的缺陷。這樣交房后，就會導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的房屋大拆大建、加蓋層數(shù)等現(xiàn)象比較突出。在項目建設(shè)方面存在的問題：一是招投標(biāo)還不夠規(guī)范，圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象比較突出，招投標(biāo)工作看似風(fēng)平浪靜，其實是暗流涌動，在很大程度上破壞了公平競爭和營商環(huán)境，增加了工程成本和質(zhì)量風(fēng)險。二是施工監(jiān)管不到位，偷工減料、隨意變更增加工程量等行為時有發(fā)生。三是文明施工、安全施工做得不到位，安全隱患較多，安全生產(chǎn)壓力大，施工污染、噪音污染現(xiàn)象比較突出。城市規(guī)劃建設(shè)既是一項系 統(tǒng)工程，又是一項文化工程，只懂專業(yè)不懂文化，那建筑物只能是一堆鋼筋混凝土，城市規(guī)劃建設(shè)只有始終貫穿文化元素，充滿文化內(nèi)涵，這座城市、這幢建筑物才有生機和活力，否則，那就是一座 “ 死城 ” 。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的管理者，我們的規(guī)劃師、建筑師要反思自己，在城市規(guī)劃建設(shè)中是真懂還是假懂。城市設(shè)計就像一個人穿衣服，首先是尺寸要合身、面料要舒服，其次要養(yǎng)眼、干凈，讓外人看著舒服，第三是要符合自己的身份。外觀衣著可以看出一個人的生活態(tài)度，言行舉止可以看出一個人的思想境界，穿著打扮可以看出一個領(lǐng)導(dǎo)的城市管理水平，我們到底怎么樣呢 ?我認(rèn)為我們是有差距的。對規(guī)劃設(shè)計，我們一定要用 “ 繡花功夫 ” 把它繡好，繡出文化、繡出特點 。對于城市建設(shè)，我們一定要用 “ 工匠精神 ” 把它建設(shè)好，哪怕鋪一塊磚、種一棵樹，都要把它鋪出特色、種出品質(zhì)，讓城市建設(shè)到處是精品、處處有文化。 目前，雖然住建部門的規(guī)劃職能進行了調(diào)整，但還有許多行業(yè)的專項規(guī)劃，各級住建部門一定不要忘記自己的職責(zé)，沒有規(guī)劃是建不好城市的，要管好城市規(guī)劃是第一步，要樹立 “ 規(guī)劃先行、規(guī)劃是法 ”的意識和 “ 富規(guī)劃、窮建設(shè) ” 的思想，認(rèn)真解決好沒有規(guī)劃、規(guī)劃水平低、規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格這三個方面存在的突出問 題，抓好城市規(guī)劃編制工作和提升執(zhí)行能力。各縣 (市 )要加強規(guī)劃研究，對不適應(yīng)發(fā)展需要的和不完善的規(guī)劃要及時進行修編，缺少行業(yè)和專項規(guī)劃的要及時編制。特別是 xx 市作為全州的中心城市，在完成 xx 市第三輪城市總規(guī)修改的基礎(chǔ)上，做好長遠規(guī)劃思考， xx 市城市要按照到 XXXX 年城市人口 XXX萬和城市規(guī)模 XXX 平方公里進行規(guī)劃。這里強調(diào)，對已制定出臺的規(guī)劃必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行，確實不適應(yīng)發(fā)展需要調(diào)整的規(guī)劃，也要嚴(yán)格按程序組織修編，不得隨意更改規(guī)劃?，F(xiàn)在部分房地產(chǎn)項目企業(yè)私自更改規(guī)劃，造成項目難以驗收，在項目建設(shè)中，縣 (市 )職能 部門一定要適時進行現(xiàn)場檢查，并及時進行制止和糾正。為進一步摸清全州規(guī)劃建設(shè)情況，州政府決定將組織專業(yè)人員或聘請第三方對全州房地產(chǎn)項目的規(guī)劃執(zhí)行情況進行審核評估，由州住建局盡快提出方案報州政府審定后及時組織實施。 (四 )進一步補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “ 短板 ” 。生態(tài)環(huán)境整治是中央、省部署的一項重大任務(wù)，住建系統(tǒng)涉及到的主要是城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理。 2024 年全州要提標(biāo)改造 X 座污水處理廠，開工新建 X 座污水處理廠，改擴建 X 座污水處理廠，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)運行。加快推進不達標(biāo)垃圾處理場和垃圾滲濾液整治工作，切 實提高生活垃圾無害化處理能力。逐步完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障 “ 水、氣 ” 等民生工程建設(shè)，加強城市市政公用設(shè)施安全管理。全面推進綠色建筑發(fā)展，實施建筑能效提升工作。穩(wěn)步推進海綿城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，爭取年內(nèi)建成海綿城市 X平方公里、城市地下綜合管廊 XX 公里 、城市污水管網(wǎng) XX 公里 、城市公廁新建和改建 XXX座 (消除旱廁 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廁所改造 XXX 座 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地消除旱廁 )、城市天然氣管道 XX 公里 。 (五 )堅持新發(fā)展理念，全面提升城市品質(zhì)。城市品位高才能體現(xiàn)一座城 市的魅力，我們作為一個民族自治州，各縣 (市 )城市都是一個樣，沒有民族文化特點。提升城市品位是一項內(nèi)容很豐富的工作，涉及到規(guī)劃設(shè)計、城市管理等方面的工作。一是要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理提出的 “ 不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種 lsquo。繡花 rsquo。功夫 ” 的指示要求，學(xué)習(xí)紅河州屏邊縣城特色風(fēng)貌提升經(jīng)驗，打造具有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域特征、民族風(fēng)情的特色風(fēng)貌縣城，提升縣城風(fēng)貌。州住建局作為行業(yè)主管部門，要指導(dǎo)縣 (市 )開展城市設(shè)計編制，明確城市整體景觀風(fēng)貌格局，把城市特色風(fēng)貌塑造 的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標(biāo)體系，推進城市公共空間設(shè)計和街道設(shè)計，增強街區(qū)活力和特色，特別是已啟動城市設(shè)計試點工作的 xx 市、丘北縣要盡快完成設(shè)計工作，指導(dǎo)好城市風(fēng)貌。二是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度，要突出地區(qū)、民族、文化、時代風(fēng)格風(fēng)貌，認(rèn)真挖掘 xx 獨特的區(qū)域特點、民族特點、文化特點，在建設(shè)中體現(xiàn) xx 的地域元素、民族元素、文化元素，突出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護，打造一批具有 xx 特色、 xx 典型的建筑出來。三是要根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于 “ 美麗縣城 ” 建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展 “ 美麗縣城 ” 創(chuàng)建工 作，雖然這項工作是發(fā)改部門牽頭，但一些工作需住建部門去抓落實，各級住建部門要加強與發(fā)改部門的對接，明確具體的目標(biāo)任務(wù)。各縣 (市 )要抓緊研究 “ 美麗縣城 ” 建設(shè)工作，抓緊這一難得的政策機會，制定《 “ 美麗縣城 ” 建設(shè)方案》并按相關(guān)程序組織實施。四是要提升城市管理水平，推進城市精細化管理。加快 “ 智慧城市 ” 建設(shè)，借助 “ 城市大腦 ”建設(shè)，提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平。要強化市政公用設(shè)施運維管理，加強城鎮(zhèn)供排水、燃氣、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風(fēng)險排查及隱患治理。要結(jié)合城市執(zhí)法綜合改革，繼續(xù)深化全州城市精細化管理工作 成果，進一步理順執(zhí)法體制機制，提升城市管理效能。做好《 xx 州加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理誠信體系建設(shè)的實施意見》和《 xx 州城市裝修裝飾管理辦法》的起草工作，這項工作我已安排 X 個月，州住建局要加快工作推進，盡快按程序報州政府審定。根據(jù)掃黑除惡的總體安排，務(wù)必引起高度重視，全力抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，聚焦工程招投標(biāo)、建材供應(yīng)等環(huán)節(jié)，摸排、深挖建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊行業(yè)黑惡勢力，切實維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。加強人民防空綜合體系建設(shè)，修編完善防空襲方案和重要經(jīng) 濟目標(biāo)防護方案，抓好防空警報的升級改造。 (六 )堅持轉(zhuǎn)型升級，做強做大建筑產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)增加值是拉動全州經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是參與GDP 核算的重要內(nèi)容，各縣 (市 )一定要高度重視建筑產(chǎn)業(yè)的培育，積極引導(dǎo)建筑、建材企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，做大做強建筑業(yè)，力爭 2024 年全州建筑業(yè)總產(chǎn)值突破 XXX 億元，同比增長 XX%，完成建筑業(yè)增加值XXX 億元，力爭增長 XX%。一是加強建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。二是大力發(fā)展綠色建筑，力爭全年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例設(shè)計階段達到 XX%以上，其中 xx市規(guī)劃區(qū)新建建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年竣工綠色建筑面積占新建建筑竣工總建筑面積的 XX%。三是大力發(fā)展裝配式建筑，力爭全年裝配式建筑至少有 X 個以上示范項目。同時，要加強建筑市場監(jiān)督，開展建筑企業(yè)信用綜合評價，保障農(nóng)民工工資支付，開展掛證等違法違規(guī)行為專項整治，提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。